Unia Europejska zmienia zasady zasiłków dla bezrobotnych pracowników transgranicznych

Po dziesięciu latach negocjacji wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej zaakceptowały reformę dotyczącą świadczeń dla bezrobotnych pracowników transgranicznych. W przyszłości zasiłki mają być wypłacane przez kraj zatrudnienia, a nie – jak dotychczas – przez państwo zamieszkania pracownika. Choć wdrożenie nowych zasad zajmie jeszcze kilka lat, zmiana będzie szczególnie ważna dla osób dojeżdżających z Belgii do pracy w Luksemburgu.

Jak wygląda obecny system

Obecnie belgijski pracownik transgraniczny zatrudniony w Luksemburgu, który straci pracę, otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych w Belgii. Luksemburg uczestniczy w finansowaniu świadczenia jedynie przez ograniczony okres trzech miesięcy, natomiast cała obsługa osoby bezrobotnej odbywa się po stronie belgijskiej.

Komisja Europejska od dłuższego czasu zabiegała o zmianę tego modelu. Według unijnych instytucji za wypłatę świadczeń oraz opiekę nad osobą bezrobotną powinno odpowiadać państwo, w którym pracownik był zatrudniony. Zdaniem Komisji takie rozwiązanie ma usprawnić procedury i umożliwić szybsze rozpatrywanie wniosków.

Porozumienie zostało już osiągnięte na poziomie państw członkowskich. Reforma wymaga jeszcze zatwierdzenia przez Parlament Europejski, jednak według przewidywań etap ten nie powinien wywołać większych problemów. Następnie kraje UE otrzymają kilka lat na dostosowanie swoich systemów krajowych do nowych zasad.

Belgia wyda mniej, Luksemburg znacznie więcej

Reforma będzie miała wyraźne konsekwencje finansowe dla obu państw. Belgia dzięki zmianom ograniczy wydatki związane z wypłatą świadczeń dla pracowników transgranicznych.

Zupełnie inaczej wygląda sytuacja Luksemburga. Wielkie Księstwo będzie musiało przejąć pełny ciężar finansowania zasiłków dla bezrobotnych pracowników transgranicznych, a dotyczy to nie tylko osób mieszkających w Belgii, lecz także licznych pracowników dojeżdżających z Francji i Niemiec.

Nowe przepisy oznaczają również duże wyzwanie organizacyjne dla luksemburskich służb zatrudnienia, które będą musiały przejąć obsługę bezrobotnych pracowników transgranicznych.

Związki zawodowe zachowują ostrożność

Przedstawiciele związków zawodowych przyjęli porozumienie z umiarkowanym optymizmem. Luksemburski socjalistyczny związek zawodowy OGBL pozytywnie ocenił osiągnięcie porozumienia, ale jednocześnie zaznaczył, że reforma nie może odbywać się kosztem praw pracowników transgranicznych.

Według OGBL wysokość świadczeń powinna odpowiadać składkom wpłacanym przez pracowników i obejmować również osoby znajdujące się w najbardziej niestabilnej sytuacji zawodowej.

Związek podkreśla także, że obecne porozumienie jest dopiero początkiem całego procesu. Kluczowe znaczenie będzie miało praktyczne wdrożenie reformy, na które Luksemburg i pozostałe państwa członkowskie będą miały jeszcze kilka lat.