Rada Ministrów belgijskiego rządu federalnego, kierowanego przez premiera Barta De Wevera, zatwierdziła w czwartek pakiet szczegółowych rozwiązań wykonawczych do porozumienia budżetowego zawartego pod koniec listopada. Przyjęte projekty ustaw dotyczą gruntownej reformy systemu emerytalnego, liberalizacji przepisów prawa pracy oraz zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych. Dokumenty mogą teraz trafić do Izby Reprezentantów, gdzie rozpocznie się parlamentarny etap procesu legislacyjnego.
Emerytury: likwidacja przywilejów i system bonus-malus
Zatwierdzone przepisy emerytalne wprowadzają daleko idące zmiany w zasadach przechodzenia na emeryturę. Rząd zdecydował o stopniowym wygaszaniu preferencyjnych progów wiekowych umożliwiających wcześniejsze zakończenie aktywności zawodowej, z których korzystali dotąd wojskowi oraz personel pokładowy spółki kolejowej HR-Rail.
Reforma obejmuje również wydłużenie okresu referencyjnego wynagrodzenia, na podstawie którego obliczana jest emerytura urzędników państwowych. Zlikwidowane zostaną preferencyjne tantièmes oraz współczynniki podwyższające, pozwalające wybranym grupom zawodowym na korzystniejsze naliczanie świadczeń. Zmienione zostaną także zasady zaliczania do stażu emerytalnego okresów urlopów, dyspozycyjności, przerw w karierze zawodowej oraz innych form nieobecności w pracy.
Jednocześnie rząd przewidział nową możliwość wcześniejszego przejścia na emeryturę dla osób z bardzo długim, faktycznie przepracowanym stażem. Z rozwiązania tego będą mogły skorzystać osoby, które ukończyły 60 lat i mogą wykazać się 42-letnim stażem zawodowym, pod warunkiem że każdy rok kariery obejmował co najmniej 234 dni efektywnej pracy.
Zatwierdzono także system bonus-malus, zakładający podwyższenie lub obniżenie wysokości emerytury w zależności od momentu przejścia na świadczenie względem ustawowego wieku emerytalnego. Mechanizm ten ma wejść w życie dopiero w 2027 r. Rząd zdecydował ponadto o likwidacji emerytury przyznawanej z tytułu niezdolności fizycznej do pracy.
Rynek pracy: większa elastyczność i krótsze wypowiedzenia
Minister pracy David Clarinval z partii MR zaprezentował pakiet reform prawa pracy, który również uzyskał zielone światło Rady Ministrów. Zmiany przewidują większą elastyczność regulaminów pracy oraz zniesienie minimalnego tygodniowego wymiaru czasu pracy. Przeformułowane zostaną także przepisy dotyczące pracy nocnej.
Jednym z kluczowych elementów reformy jest ograniczenie maksymalnego okresu wypowiedzenia do dwunastu miesięcy, co oznacza wyraźne skrócenie w porównaniu z obecnie obowiązującymi zasadami. Nowelizacji ulegną również przepisy regulujące pracę tymczasową.
Podatek dochodowy: wyższa kwota wolna i zmiany dla rodzin
W obszarze podatku dochodowego od osób fizycznych rząd zatwierdził stopniowe podnoszenie kwoty wolnej od podatku do końca obecnej kadencji parlamentarnej. Podczas piątkowej konferencji prasowej nie podano jednak konkretnych wartości przyszłych progów.
Projekt ustawy zakłada także reformę dodatków do kwoty wolnej od podatku, ze szczególnym uwzględnieniem ulgi na pierwsze dziecko pozostające na utrzymaniu podatnika. Zasiłek integracyjny zostanie włączony do deklaracji podatkowej, co ma pozwolić na pełniejsze uwzględnianie wszystkich źródeł dochodów przy obliczaniu zobowiązań fiskalnych.
Iloraz małżeński dla osób niebędących emerytami zostanie ograniczony o połowę do 2029 r. W przypadku emerytów jego wygaszanie ma przebiegać znacznie wolniej, w perspektywie około dwudziestu lat.
Dla emerytów kontynuujących aktywność zawodową przewidziano składkę w wysokości 33 procent. Jednocześnie ponownie rozszerzony zostanie system opodatkowania praw autorskich, który obejmie także zawody związane z sektorem cyfrowym.
Ulgi dla pracowników i przedsiębiorców
Pakiet reform przewiduje redukcję specjalnej składki na zabezpieczenie społeczne, co ma przynieść pracownikom do 350 euro netto dodatkowego dochodu rocznie. Wprowadzona zostanie również ulga podatkowa dla przedsiębiorców, dostępna zarówno dla osób prowadzących działalność jako główne źródło dochodu, jak i w ramach działalności dodatkowej.
Zniesiona zostanie podwyżka podatku z tytułu niedostatecznych zaliczek dla osób samozatrudnionych nieprowadzących spółki. Od 2026 r. wzrośnie także bonus zatrudnieniowy, z którego skorzystają przede wszystkim osoby o najniższych dochodach.
Podatek od zysków kapitałowych i kryptoaktywów
Nowy podatek od zysków kapitałowych ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r., z przewidzianym okresem przejściowym. Obejmie zarówno osoby fizyczne, jak i prawne, a opodatkowaniu podlegać będą również transakcje na kryptoaktywach.
Stawka podatku została ustalona na poziomie 10 procent. Przewidziano możliwość odliczenia strat kapitałowych poniesionych w danym roku oraz roczną kwotę wolną w wysokości 10 000 euro, która w określonych przypadkach może zostać podwyższona do 15 000 euro.
Zatwierdzono także specjalny reżim podatkowy dla znaczących udziałowców. Będzie on stosowany w sytuacji, gdy podatnik posiada co najmniej 20 procent udziałów w spółce, której akcje są zbywane. W takich przypadkach obowiązywać ma progresywna skala podatkowa od 1,25 procent do 10 procent, uzależniona od wartości transakcji.
