Rząd federalny porozumiał się przed wakacjami – od rocznego rozliczania czasu pracy po usługi minimalne w więzieniach

Rząd federalny osiągnął w sobotę, tuż po godz. 5.00, porozumienie w kilku sprawach przed rozpoczęciem przerwy wakacyjnej – ustaliła agencja Belga na podstawie informacji z niezależnych źródeł. Ministrowie obradowali od piątku rano w gabinecie premiera Barta De Wevera (N-VA) i zdołali uzgodnić stanowiska w wielu kwestiach. Najwięcej dyskusji wywołało roczne rozliczanie czasu pracy.

Uzgodnione rozwiązania obejmują również zakaz importu produktów z izraelskich osiedli, zaostrzenie tak zwanej ustawy futbolowej, kredyt rodzinny, opłatę za wejście na pokład samolotu, ostatecznie ustaloną na 7 euro zamiast 10 euro, wdrożenie porozumień sektorowych w policji i wojsku, normę energetyczną oraz usługi minimalne w więzieniach.

Roczne rozliczanie czasu pracy

To właśnie ta kwestia wzbudziła najwięcej emocji podczas negocjacji. W praktyce czas pracy będzie można rozliczać w skali całego roku, zamiast tydzień po tygodniu, przy zachowaniu stałego miesięcznego wynagrodzenia. Podstawowy wymiar pracy na pełnym etacie nadal będzie wynosił 38 godzin tygodniowo, jednak nowy system pozwoli pracownikowi różnicować liczbę przepracowanych godzin. Rozłożenie ich na 12 miesięcy ma następować za zgodą pracownika i bez utraty wynagrodzenia. Roczne rozliczanie czasu pracy ma gwarantować taką samą pensję w każdym miesiącu, niezależnie od liczby godzin przepracowanych w danym okresie.

Reforma, która ma zapewnić większą elastyczność przedsiębiorstwom i pracownikom, już spotkała się z krytyką związków zawodowych ACV/CSC i FGTB/ABVV. Organizacje obawiają się pogorszenia warunków pracy z powodu mniej przewidywalnych grafików. „To tak zwane grafiki akordeonowe: pracownicy pracują więcej, gdy jest dużo zajęć, i zwalniają tempo, gdy jest spokojniej. Zwłaszcza MŚP widzą w tym prawdziwy zastrzyk tlenu, pozwalający lepiej dopasować personel do okresów dużego popytu” – wyjaśnia w komunikacie wicepremier David Clarinval (MR).

Kredyt rodzinny

Pracownicy najemni, osoby pracujące na własny rachunek oraz urzędnicy otrzymają pięć dodatkowych dni wolnych na każde dziecko, niezależnie od już istniejących urlopów. Za każdy dzień będzie przysługiwać świadczenie w stałej wysokości, niezależnej od dochodu. Rozwiązanie zacznie obowiązywać z mocą wsteczną w odniesieniu do dzieci urodzonych od stycznia 2026 r. Dni będzie można wykorzystać jednorazowo albo podzielić na części w ciągu roku od porodu.

Kredyt rodzinny będzie jednorazowym prawem przysługującym na każde dziecko. W przypadku ciąży mnogiej pięć dni zostanie przyznanych osobno na każde dziecko. W czasie przerwy uprawniona osoba będzie otrzymywać dzienne świadczenie, którego wysokość nie będzie zależeć od poziomu wynagrodzenia ani dochodów zawodowych. Dokładną kwotę oraz szczegóły praktyczne określi rozporządzenie królewskie.

Wprowadzenie tego rozwiązania jest pierwszym etapem tworzenia kredytu rodzinnego. Docelowo rząd zamierza połączyć różne formy urlopów związanych z opieką nad dzieckiem w jeden „pakiet” przypisany samemu dziecku, bez rozróżnienia na ojca i matkę. W języku niderlandzkim rozwiązanie to bywa określane jako „plecak”. Pakiet miałby obejmować przede wszystkim urlop macierzyński, urlop rodzicielski oraz kredyt czasowy przeznaczony na opiekę nad dzieckiem.

Bezpieczeństwo i policja

Na poprawę wynagrodzeń funkcjonariuszy policji przeznaczonych zostanie 60 milionów euro w ramach drugiego etapu porozumienia sektorowego. Środki mają zwiększyć atrakcyjność zawodu, czego od kilku miesięcy domagały się związki policyjne. Szczegółowe rozwiązania będą negocjowane w najbliższych miesiącach.

„Bezpieczeństwo jest priorytetem tego rządu, a nasi funkcjonariusze odgrywają w nim kluczową rolę. Dlatego odpowiednie wynagrodzenie jest niezbędne. Ten rząd dotrzyma zobowiązania i będzie nadal lepiej doceniać ten zawód” – podkreśla minister bezpieczeństwa i spraw wewnętrznych Bernard Quintin (MR).

Reforma ustawy futbolowej

Przyjęta w pierwszym czytaniu reforma zakłada zaostrzenie sankcji. Minimalne grzywny mają zostać podwojone z 250 do 500 euro, a minimalne kary za rasizm i ksenofobię wzrosną z 1 500 do 2 000 euro. Za przemoc fizyczną, w tym naruszenie nietykalności i uszkodzenie ciała, grozić będzie minimalna grzywna w wysokości 2 500 euro zamiast obecnych 2 000 euro. Zakazy wstępu na stadion w przypadku rasizmu zostaną wydłużone do trzech lat, a policja zyska możliwość nałożenia natychmiastowego zakazu. Służby będą mogły także zajmować na prawnie wyznaczonym obszarze wokół stadionu – do 5 km, zależnie od obiektu – wszelkie przedmioty służące do ukrywania tożsamości. Wszystkie zakazy stadionowe trafią do jednej centralnej bazy danych, a zakres wykorzystywania kamer zostanie rozszerzony. Tekst zostanie teraz przekazany Radzie Stanu do zaopiniowania.

Zakaz działalności organizacji radykalnych

Przyjęty w drugim czytaniu projekt, uwzględniający opinię Rady Stanu zawierającą zastrzeżenia, umożliwi szybkie i tymczasowe zakazanie działalności organizacji ekstremistycznych zagrażających bezpieczeństwu narodowemu. Decyzję będzie podejmować rada ministrów po uzyskaniu opinii Krajowej Rady Bezpieczeństwa. Ostateczny zakaz pozostanie w gestii wymiaru sprawiedliwości. Z zakresu nowych przepisów wyłączono organizacje o charakterze wyłącznie politycznym, związkowym, filantropijnym lub religijnym.

Gabinet ministra Quintina wskazuje kilka przykładów sytuacji, które mogłyby prowadzić do administracyjnego zakazu działalności lub rozwiązania organizacji. Chodzi między innymi o udział w aktach terrorystycznych wymienionych w kodeksie karnym, ich organizowanie, finansowanie lub wspieranie logistyczne, a także zorganizowane rozpowszechnianie treści nawołujących do takich czynów albo przedstawiających je jako uzasadnione. Podstawą do działania mogłyby być również groźby, zastraszanie lub powtarzające się nękanie osób ze względu na cechy chronione ustawą antydyskryminacyjną z 10 maja 2007 r., takie jak pochodzenie, religia czy orientacja seksualna, a także zorganizowane rozpowszechnianie treści ekstremistycznych.

„Czas wymiaru sprawiedliwości nie nadąża już za tempem zagrożeń. Jednostki lub grupy mogą się zradykalizować w ciągu kilku dni lub tygodni, podczas gdy sądy i trybunały często potrzebują miesięcy, a nawet lat, by podjąć decyzję. Jeśli służby bezpieczeństwa ostrzegają nas przed poważnym i powtarzającym się zagrożeniem, ten rząd nie będzie bezczynny” – zapewnia minister Bernard Quintin (MR).

Usługi minimalne w więzieniach

Rozporządzenie królewskie wprowadzi usługi minimalne podczas strajków, także krótkotrwałych, aby zagwarantować bezpieczeństwo i ciągłość najważniejszych działań w zakładach karnych. W praktyce rozwiązanie ma zapewnić wykonywanie podstawowych zadań już od pierwszego dnia protestu.

„Usługi minimalne w więzieniach to rozsądny środek. Prawo do strajku jest prawem podstawowym, ale musi móc współistnieć z innymi, równie podstawowymi obowiązkami, takimi jak bezpieczeństwo, ciągłość działania służby publicznej i poszanowanie godności ludzkiej. Gdy więzienie przestaje normalnie funkcjonować, pod presją znajdują się jednocześnie strażnicy więzienni, osadzeni i bezpieczeństwo placówki” – przekonuje wicepremier David Clarinval (MR).