Peppol pod presją: księgowi chcą przesunięcia kar

Organizacja zawodowa księgowych KVABB (Koninklijke Vereniging van Accountants en Belastingconsulenten van België) oraz związek osób samozatrudnionych NSZ (Nationaal Syndicaat voor Zelfstandigen) wzywają do ponownego przesunięcia terminu obowiązkowego korzystania z platformy Peppol – systemu elektronicznego fakturowania dla firm. Choć wymóg ten formalnie obowiązuje od początku 2026 r., od 1 kwietnia przedsiębiorstwom niespełniającym nowych zasad grożą kary finansowe. Zdaniem obu organizacji termin jest zbyt wczesny, zwłaszcza że sama administracja publiczna nie wdrożyła jeszcze w pełni niezbędnych rozwiązań.

Okres tolerancji dobiega końca

Przedsiębiorcy oraz osoby prowadzące działalność gospodarczą miały obowiązek przejścia na Peppol od początku bieżącego roku. Władze przewidziały jednak dodatkowy czas na dostosowanie się do zmian – tzw. okres tolerancji, który kończy się 1 kwietnia. Dopiero od tej daty mają być nakładane kary na podmioty, które nie wdrożyły systemu.

Z danych opublikowanych w ubiegły piątek wynika, że około 85 procent firm w Belgii jest już przygotowanych do pracy z Peppol. Mimo to KVABB i NSZ podkreślają, że zaostrzenie kontroli na obecnym etapie jest przedwczesne.

Administracja publiczna nie świeci przykładem

Ludo Van den Bossche, przewodniczący KVABB, zaznacza, że organizacja dostrzega korzyści płynące z systemu Peppol – zarówno w zakresie usprawnienia obiegu dokumentów, jak i zwiększenia przejrzystości oraz walki z nadużyciami podatkowymi. Problem polega jednak na tym, że same instytucje publiczne nie są jeszcze w pełni przygotowane do jego stosowania.

Jako przykład wskazuje Belgijski Dziennik Urzędowy (Moniteur belge/Belgisch Staatsblad), będący częścią Federalnego Ministerstwa Sprawiedliwości (SPF Justice/FOD Justitie). Instytucja ta potrafi odbierać faktury przez Peppol, ale wciąż nie ma możliwości ich wysyłania za pośrednictwem tej platformy. Z informacji przekazanych przez przewodniczącego KVABB wynika, że pełna gotowość ma zostać osiągnięta dopiero pod koniec czerwca tego roku.

Podobne ograniczenia dotyczą Kansspelcommissie (Komisji ds. Gier Hazardowych), która również nie obsługuje jeszcze fakturowania przez Peppol. Potwierdza to odpowiedź minister sprawiedliwości Annelies Verlinden (CD&V) na pytanie parlamentarne posła Vincenta Van Quickenborne’a (Anders).

Problemy leżą po stronie dostawców oprogramowania

Van den Bossche postuluje przesunięcie terminu wprowadzenia sankcji. Jego zdaniem nakładanie kar powinno zostać wstrzymane do momentu, aż administracja publiczna sama będzie w pełni gotowa do korzystania z systemu. Skoro instytucje rządowe wskazują czerwiec jako najwcześniejszy termin pełnego wdrożenia, to właśnie wtedy powinien rozpocząć się obowiązek egzekwowania przepisów.

Zwraca on również uwagę, że opóźnienia po stronie firm wynikają najczęściej z trudności technicznych, a nie z braku chęci dostosowania się do nowych zasad. Kluczowym problemem są dostawcy oprogramowania księgowego, którzy w wielu przypadkach zbyt późno rozpoczęli dostosowywanie swoich systemów do wymogów Peppol.

Spotkanie w gabinecie premiera

Przedstawiciele KVABB i NSZ udali się dziś rano, o godzinie 10:00, do gabinetu premiera Jana Jambona, aby formalnie złożyć wniosek o odroczenie wprowadzenia sankcji. Organizacje mogą liczyć na wsparcie części sceny politycznej – poseł Van Quickenborne stawia sprawę jasno: albo kary powinny objąć również resort sprawiedliwości za brak gotowości, albo termin należy przesunąć dla wszystkich.