Rząd (ustępujący) Regionu Brukselskiego nie zdołał osiągnąć porozumienia w czwartek 3 lipca w sprawie mianowania tymczasowej dyrektor generalnej Actiris. Sprawa ta stała się elementem szerszych negocjacji politycznych obejmujących pożyczkę w wysokości 150 milionów euro dla Towarzystwa Mieszkań Społecznych.
Konsekwencje decyzji Rady Stanu
Od około dwóch tygodni brukselski urząd zatrudnienia funkcjonuje bez stałego kierownictwa. Rada Stanu unieważniła mianowanie Cristiny Amboldi na stanowisko dyrektor generalnej, przychylając się do argumentacji przedstawionej wcześniej przez Olivię P’tito, ówczesną dyrektor Bruxelles Formation, obecnie burmistrz Koekelberg. Oba przypadki kwestionowały bezstronność procedury selekcyjnej.
Wakat na czele instytucji odpowiedzialnej za zatrudnienie w regionie stwarza problemy operacyjne, szczególnie w kontekście zbliżającej się fali wyłączeń z systemu zasiłków dla bezrobotnych związanych z decyzjami dotyczącymi kontroli aktywności zawodowej. W odpowiedzi na tę sytuację zespół brukselskiego „premiera” Rudiego Vervoort z Partii Socjalistycznej zatwierdził w zeszły poniedziałek wewnętrzny konkurs na stanowisko tymczasowego dyrektora generalnego.
Mechanizmy politycznego blokowania
Czwartkowe posiedzenie ustępującego rządu regionalnego ujawniło złożoność wewnętrznych négocjacji koalicyjnych. Partia Socjalistyczna zablokowała mianowanie jedynej kandydatki, którą okazała się ponownie Cristina Amboldi, jako odpowiedź na opór innych partnerów koalicyjnych wobec udzielenia gwarancji dla kredytu Towarzystwa Mieszkań Społecznych w wysokości 150 milionów euro.
Pod kierownictwem sekretarz stanu Nawal Ben Hamou z Partii Socjalistycznej instytucja ta znacznie zwiększyła aktywność w zakresie projektów mieszkaniowych podczas poprzedniej kadencji. Obecnie organizacja dysponuje minimalnymi rezerwami finansowymi i potrzebuje autoryzacji dla zaciągnięcia kredytu, aby w październiku uregulować zobowiązania wobec wykonawców. Dotrzymanie tego terminu wymaga szybkiej decyzji rządowej.
Minister Bernard Clerfayt z ugrupowania Défi odgrywa kluczową rolę w odraczaniu tej kwestii od maja. Szczególnie Défi i Open VLD wyrażają sceptycyzm wobec udzielenia gwarancji kredytowych. W retorsji Partia Socjalistyczna zdecydowała się zablokować nominację Cristiny Amboldi, która jest bliską współpracowniczką i byłą szefową gabinetu polityka ze Schaerbeek.
Tradycja letnich negocjacji
Corocznie partnerzy rządowej większości angażują się w letnie negocjacje mające na celu wypracowanie kompromisów w zablokowanych sprawach. Przedwakacyjne posiedzenia charakteryzują się zawsze obszerną agendą zawierającą liczne punkty, w tym te wcześniej odroczone z powodu braku konsensusu. Czwartkowe posiedzenie nie stanowiło wyjątku, obejmując aż 219 punktów porządku obrad.
Gabinet Ben Hamou uzasadnia swoją strategię koniecznością równego traktowania wszystkich administracji wymagających sprawnego funkcjonowania. W negocjacje mogą zostać włączone również inne sprawy, takie jak mianowanie szeregu zarządców, które Partia Socjalistyczna blokuje od sześciu miesięcy na żądanie Zielonych. Warto przypomnieć, że Ecolo również blokowało w grudniu 2022 roku nominację Marie-Pierre Fauconnier, byłej zastępcy szefowej gabinetu Laurette Onkelinx, na czele Bruxelles-Environnement.
Perspektywy rozwiązania konfliktu
Niektórzy obserwatorzy nadal liczą na osiągnięcie porozumienia w sprawie Actiris i Towarzystwa Mieszkań Społecznych przed wakacjami parlamentarnymi. Taki scenariusz nie jest jednak pewny, biorąc pod uwagę obecny kontekst polaryzacji politycznej w regionie.
Dla Actiris przedłużająca się nieobecność dyrektora generalnego stanowiłaby czynnik destabilizujący funkcjonowanie wewnętrzne. W przypadku pozytywnej decyzji Cristina Amboldi objęłaby stanowisko na okres sześciu miesięcy z możliwością przedłużenia mandatu. Rada Stanu unieważniła jej wcześniejsze mianowanie z 2021 roku, ponieważ jako zastępca szefa gabinetu Bernarda Clerfayt odpowiedzialnego za zatrudnienie miała dostęp do dokumentacji procedury selekcyjnej przed innymi kandydatami.
Od tamtego czasu jej zarządzanie wydaje się cieszyć generalnym konsensusem zarówno wewnątrz organizacji, jak i wśród zewnętrznych partnerów. Wewnętrzny konkurs, który wymagał ośmioletniego doświadczenia zawodowego w funkcjach menedżerskich, przyniósł jedynie jej kandydaturę. W przyszłości Amboldi mogłaby ubiegać się o stałe mianowanie podczas procedury na definitywne obsadzenie stanowiska. Jednak przy obecnym rządzie prowadzącym jedynie bieżące sprawy taki proces nie powinien zostać zainicjowany w najbliższym czasie.
