Belgijskie ośrodki pomocy społecznej CPAS/OCMW znalazły się w trudnej sytuacji – obiecane przez państwo 26 milionów euro, które miały umożliwić przygotowanie się do reformy systemu zasiłków dla bezrobotnych, wciąż nie zostały wypłacone. Brak tych środków budzi poważne obawy o zdolność instytucji do sprostania nowym wyzwaniom, które wejdą w życie z początkiem 2026 r.
Reforma systemu zasiłków dla bezrobotnych ma obowiązywać od stycznia przyszłego roku, jednak blokada budżetowa na szczeblu federalnym uniemożliwia przekazanie funduszy potrzebnych do wdrożenia zmian. Na sześć tygodni przed planowanym rozpoczęciem reformy ośrodki CPAS/OCMW nie otrzymały żadnych środków pomocowych, a rozporządzenia wykonawcze wciąż czekają na zatwierdzenie.
Sięganie po własne środki finansowe
Wobec braku federalnego wsparcia ośrodki pomocy społecznej muszą korzystać z własnych, ograniczonych zasobów, by przygotować się do reformy. Dla wielu z nich oznacza to konieczność podejmowania decyzji, które mogą negatywnie odbić się na ich funkcjonowaniu w dłuższej perspektywie.
Największe trudności dotyczą zatrudniania nowego personelu. Część ośrodków wstrzymuje rekrutacje, mimo że już teraz sektor boryka się z niedoborem wykwalifikowanych pracowników. Brak wystarczającej liczby zatrudnionych może znacząco utrudnić obsługę rosnącej liczby osób, które w przyszłym roku zwrócą się o pomoc.
Zapewnienia minister, ale niepewność pozostaje
Minister Integracji Społecznej Anneleen Van Bossuyt uspokaja, że środki zostaną przekazane po zatwierdzeniu kontroli budżetowej na rok 2025, co ma nastąpić w najbliższych tygodniach. Twierdzi, że pieniądze są zabezpieczone i zostaną udostępnione możliwie szybko.
Mimo tych zapewnień wśród pracowników CPAS/OCMW narasta niepokój. Szacunki wskazują, że po reformie nawet 100 tysięcy osób straci prawo do zasiłku dla bezrobotnych, a połowa z nich – około 50 tysięcy – zwróci się o wsparcie do lokalnych ośrodków. Tak gwałtowny wzrost liczby beneficjentów może sparaliżować system pomocy społecznej.
Rząd federalny zapowiedział przeznaczenie 300 milionów euro na sfinansowanie skutków reformy, ale utrzymująca się blokada budżetowa może opóźnić faktyczne rozdysponowanie tych środków.
Finansowanie w warunkach budżetu tymczasowego
Federacje zrzeszające ośrodki CPAS/OCMW ostrzegają, że w obecnej sytuacji prawnej nie będzie można uruchomić nowej polityki w ramach tzw. dwunastej tymczasowej – czyli miesięcznego budżetu opartego na jednej dwunastej wydatków z poprzedniego roku. Jak wyjaśnia Sébastien Lepoivre, przewodniczący Federacji brukselskich CPAS, oznacza to, że przez pierwsze trzy miesiące 2026 r. reforma nie będzie finansowana.
Taki scenariusz grozi poważnym kryzysem w momencie, gdy ośrodki będą musiały zmierzyć się z największym napływem nowych wniosków o pomoc. Brak środków w tym okresie mógłby sparaliżować funkcjonowanie wielu placówek.
Ministerstwo Pracy stara się uspokoić sytuację
Minister Zatrudnienia David Clarinval zapewnia, że rząd znajdzie rozwiązanie i przewidzi niezbędne kredyty nawet w warunkach budżetu tymczasowego. Twierdzi, że wspólnie z minister Van Bossuyt dopilnuje, aby środki trafiły do ośrodków na czas.
Jednak dla wielu przedstawicieli CPAS/OCMW polityczne zapewnienia nie są już wystarczające. Po serii opóźnień i niespełnionych obietnic zaufanie do deklaracji rządowych znacząco osłabło.
Coraz głośniejsze żądania konkretnych decyzji
Ośrodki pomocy społecznej coraz stanowczej domagają się jasnych odpowiedzi i rzeczywistego wsparcia finansowego. Coraz częściej pojawiają się głosy wzywające do przełożenia terminu wejścia w życie reformy, jeśli fundusze nie zostaną uruchomione niezwłocznie.
Przedstawiciele sektora podkreślają, że w obecnych warunkach same zapewnienia polityków nie wystarczą. Konieczne są realne decyzje i konkretne środki, które pozwolą przygotować się do obsługi dziesiątek tysięcy nowych beneficjentów.
Brak odpowiedniego finansowania i przygotowań może doprowadzić do poważnych konsekwencji społecznych, dotykających zarówno pracowników ośrodków, jak i osoby, które w 2026 roku utracą prawo do zasiłku i będą zmuszone szukać wsparcia w CPAS/OCMW.
