Flamandzki parlament nie dysponuje spójnym, przejrzystym i kompletnym obrazem sytuacji budżetowej oraz ryzyk finansowych władz regionalnych podczas procedury zatwierdzania budżetu. Taką ocenę zawiera najnowszy raport Trybunału Obrachunkowego, który każdego roku analizuje finanse Wspólnoty Flamandzkiej.
Pogorszenie sytuacji fiskalnej
Trybunał Obrachunkowy obliczył deficyt budżetowy Flandrii na 4,1 miliarda euro w 2024 roku, co oznacza znaczne pogorszenie w porównaniu z deficytem 2,4 miliarda euro odnotowanym rok wcześniej. Równocześnie skonsolidowany dług regionalny wzrósł do poziomu 41,7 miliarda euro, zwiększając się o ponad 6 miliardów w stosunku do 35,3 miliarda euro w 2023 roku. Instytucja kontrolna podkreśla, że zarządzanie skonsolidowanym długiem pozostaje istotnym problemem wymagającym uwagi.
Mimo zatwierdzenia skonsolidowanych rachunków bez zastrzeżeń, Trybunał wydał deklarację z zastrzeżeniami dotyczącą rachunków ostrożnościowych. Decyzja ta wynika z utrzymujących się niepewności w bilansie, szczególnie w zakresie własności określonych elementów infrastruktury. Problematyczne są przypadki brakujących gruntów oraz budynków wykazywanych w bilansie z wartością zerową, podczas gdy Trybunał szacuje ich rzeczywistą wartość na 1,6 miliarda euro.
Kolekcje sztuki w bilansie finansowym
Od 2022 roku znacząca część kolekcji artystycznych rządu flamandzkiego została włączona do bilansu finansowego na kwotę 1,4 miliarda euro. Jednak procedura ta pozostaje niepełna, ponieważ brakuje jeszcze niektórych kolekcji, w tym należącej do Mu.Zee. Dodatkowo istnieją dzieła sztuki o spornej własności, co uniemożliwia Trybunałowi pozyskanie wystarczająco szczegółowych informacji dla potwierdzenia ich wartości bilansowej.
Krytyka komunikacji budżetowej
Trybunał Obrachunkowy wyraża ostrą krytykę jakości informacji budżetowych przekazywanych przez rząd flamandzki parlamentowi. Dokumentacja charakteryzuje się trudną czytelnością wynikającą z obszerności i technicznego charakteru materiałów oraz fragmentarycznego rozmieszczenia informacji na różnych nośnikach. Ta sytuacja utrudnia deputowanym flamandzkim pełną ocenę konsekwencji podejmowanych decyzji budżetowych.
Kompleksowa analiza Trybunału ujawnia strukturalne problemy w systemie zarządzania finansami publicznymi Flandrii. Brak przejrzystości procedur budżetowych oraz niepełność dokumentacji finansowej mogą negatywnie wpływać na jakość kontroli demokratycznej sprawowanej przez parlament regionalny. Rosnący poziom zadłużenia w połączeniu z nieprecyzyjną wyceną aktywów rządowych stwarza dodatkowe wyzwania dla długoterminowej stabilności fiskalnej regionu.
Sytuacja wymaga wprowadzenia systemowych poprawek w zakresie sprawozdawczości financowej oraz usprawnienia komunikacji między władzami wykonawczymi a legislacyjnymi. Przejrzystość budżetowa stanowi fundamentalny element demokratycznego zarządzania finansami publicznymi, a jej deficyty mogą osłabić zaufanie obywateli do instytucji regionalnych oraz ograniczyć skuteczność kontroli parlamentarnej nad wydatkami publicznymi.
