Rada Bezpieczeństwa Narodowego zajmie się zagrożeniami hybrydowymi. Ambasada Rosji oskarża MR o grę wyborczą

W piątek 2 października 2026 r. zbierze się Rada Bezpieczeństwa Narodowego (CNS), by omówić zagrożenia hybrydowe, z którymi może się zmierzyć Belgia. Posiedzenie zwołał premier Bart De Wever, kilka dni po apelu partii MR. Decyzja wywołała ostrą reakcję ambasady Rosji w Belgii. Przedstawicielstwo twierdzi, że „rosyjskie zagrożenie” jest „całkowicie wymyślone”, a MR chce zdobyć „kilka punktów wyborczych”.

Służby przygotowują odpowiedź na zagrożenia

Obawy belgijskich służb pojawiają się w kontekście ostrzeżeń płynących również z innych krajów europejskich. W czwartek 24 września 2026 r. duński wywiad wojskowy ostrzegł, że Rosja najpewniej zintensyfikuje w kolejnych miesiącach wojnę hybrydową przeciwko Zachodowi. Określenie „wojna hybrydowa” regularnie pojawia się w rosyjskich mediach. Belgijskie służby bezpieczeństwa i gabinety zaangażowanych ministrów pracują nad planem oraz środkami, które mają stanowić odpowiedź na zagrożenia. Pytany 24 września w Izbie Reprezentantów minister bezpieczeństwa i spraw wewnętrznych Bernard Quintin (MR) podkreślił potrzebę dostosowywania istniejących rozwiązań.

„Oczywiście istnieją plany ochrony naszej infrastruktury, ale muszą być one nieustannie aktualizowane, ponieważ zagrożenie również się zmienia” – wyjaśnił minister. „Traktujemy te zagrożenia bardzo poważnie i podejmujemy wszelkie niezbędne działania. Musimy robić więcej, działać jeszcze lepiej i dostosowywać się do rzeczywistej sytuacji” – dodał.

W Belgii znajduje się wiele szczególnie wrażliwych obiektów. Należą do nich port Antwerpia-Brugia, terminal gazowy w Zeebrugge, siedziba NATO, najważniejsze instytucje europejskie oraz Euroclear – międzynarodowa instytucja depozytowa, w której zablokowana jest duża część rosyjskich aktywów zamrożonych w Unii Europejskiej.

Ambasada Rosji krytykuje MR

21 września 2026 r. MR zwróciła się do premiera Barta De Wevera (N-VA) o zwołanie „bez zwłoki” Rady Bezpieczeństwa Narodowego w związku z „nasileniem się zagrożeń hybrydowych”. Partia domagała się oceny zagrożenia i słabych punktów infrastruktury krytycznej oraz sprawdzenia, jak Belgia jest przygotowana na cyberataki, sabotaż i działania z użyciem dronów. Postulowała także opracowanie planu przeciwdziałania obcym ingerencjom, dezinformacji i próbom destabilizacji.

Apel wywołał ostrą reakcję ambasady Rosji w Belgii w mediach społecznościowych. Rosyjskie przedstawicielstwo dyplomatyczne zarzuciło „belgijskiemu establishmentowi” próbę „zastraszenia mieszkańców królestwa” przez powoływanie się na „rosyjskie zagrożenie”, które określiło jako „całkowicie wymyślone”.

Ambasada skierowała krytykę bezpośrednio pod adresem MR, twierdząc, że partia przyłączyła się do tej narracji. Według rosyjskich dyplomatów frankofońscy liberałowie, mierząc się z niepopularnością decyzji budżetowych, próbują „zdobyć kilka punktów wyborczych” przez wskazywanie na „rosnącą aktywność hybrydową” Rosji.

Moskwa krytykuje również innych belgijskich polityków i dowódców wojskowych, w tym szefa obrony Frederika Vansinę, ministra obrony Theo Franckena (N-VA) oraz ministra spraw zagranicznych Maxime’a Prévota (Les Engagés). Krytyka objęła także media, między innymi flamandzki tygodnik Knack. Ambasada utrzymuje, że Belgia wykorzystuje „rosyjskie zagrożenie”, które uważa za nieistniejące, do uzasadniania swoich zbrojeń.

Rosyjskie i prorosyjskie działania w Belgii

Twierdzeniom ambasady przeczą ustalenia belgijskich służb bezpieczeństwa. W najnowszym raporcie Służba Bezpieczeństwa Państwa (VSSE) stwierdza, że zagrożenie hybrydowe ze strony Rosji nieustannie narasta od 2022 r., także w Belgii. Służba wymienia cyberataki, szpiegostwo, dezinformację i ingerencje.

Cyberataki są jednym z najbardziej widocznych przejawów tego zagrożenia. Według Centrum Cyberbezpieczeństwa Belgii (CCB) prorosyjska grupa haktywistów NoName057(16) przeprowadziła w 2025 r. pięć kampanii wymierzonych w belgijskie organizacje, zanim została rozbita podczas wspólnej europejskiej operacji. Między 24 marca a 4 kwietnia 2025 r. na jej liście celów znalazło się około 130 organizacji. Nastąpiło to po ogłoszeniu przez Belgię przekazania Ukrainie miliarda euro pomocy wojskowej. CCB zaznacza jednak, że nie wszystkie organizacje z listy zostały faktycznie zaatakowane.

Kolejne kampanie dotknęły administrację, gminy i porty, a także podmioty z sektorów transportu, energetyki, telekomunikacji, obronności i finansów. Ich skutki były na ogół ograniczone i przejściowe.

W październiku 2024 r. Belgia padła już ofiarą dużej fali prorosyjskich ataków DDoS. Polegają one na przeciążeniu strony internetowej ogromną liczbą połączeń, przez co staje się ona czasowo niedostępna. Siedem prowincji miało wówczas problemy z dostępem do swoich stron. Bezpośrednio zaatakowano również około 15 gmin, w tym Kraainem i Drogenbos, oraz porty. Atak na wspólnego dostawcę usług hostingowych spowodował pośrednio przerwy w działaniu stron ponad 300 gmin.

VSSE informuje także, że w 2025 r. w Belgii działali tzw. „jednorazowi agenci” – osoby werbowane doraźnie, czasem przez internet, do wykonywania zadań na rzecz Rosji, choć nie należą bezpośrednio do jej służb wywiadowczych. Ich działania miały dotąd niewielką skalę i obejmowały między innymi rozprowadzanie ulotek. Służba podkreśla, że w Belgii nie doszło dotąd do poważnych aktów sabotażu przypisywanych takim siatkom, jakie odnotowano w innych krajach europejskich.

Służby apelują o ostrożność przy wskazywaniu sprawców

Belgijskie służby przestrzegają przed pochopnym przypisywaniem odpowiedzialności za niektóre zdarzenia, w tym przeloty dronów w pobliżu wrażliwych obiektów w Belgii. Jak wyjaśnia VSSE, korzystanie z pośredników pozwala Moskwie zachować „wiarygodne zaprzeczenie”. Zdaniem służby jest jeszcze zbyt wcześnie, by ustalić, czy zaobserwowane przed 29 września 2026 r. zdarzenia z udziałem dronów stanowią część rosyjskiej kampanii hybrydowej.

W tych okolicznościach 2 października 2026 r. zbierze się Rada Bezpieczeństwa Narodowego. Do posiedzenia dojdzie w czasie, gdy ambasada Rosji zarzuca belgijskim politykom „wymyślenie” zagrożenia, a krajowe służby wywiadowcze dokumentują nasilenie rosyjskich i prorosyjskich działań hybrydowych w Belgii.