Quintin chce nowej normy finansowania stref policji jeszcze przed wakacjami

Projekt reformy finansowania stref policji, przygotowany wspólnie przez Wolny Uniwersytet Brukselski (ULB) oraz gabinet ministra spraw wewnętrznych Bernarda Quintina (MR), przechodzi do etapu negocjacji politycznych. Minister chce, aby dekret królewski został przyjęty przez rząd federalny jeszcze przed wakacjami letnimi. Nowe rozwiązanie, określane jako „norma Quintina”, ma zastąpić obowiązującą od 1999 r. tzw. normę KUL, uznawaną obecnie za przestarzałą i niedostosowaną do współczesnych realiów bezpieczeństwa. Pierwsze rozmowy między gabinetami partii koalicyjnych ruszają w środę i mają potrwać około sześciu tygodni. Szczególnie duże emocje reforma wywołuje w Brukseli, gdzie kwestia finansowania stref policji od lat pozostaje źródłem napięć między gminami a państwem federalnym.

Reforma stref policji trafia do Izby Reprezentantów

W środę federalna Izba Reprezentantów ma głosować nad sztandarową reformą ministra Bernarda Quintina dotyczącą fuzji stref policji. Forsowany przez Partię Socjalistyczną (PS) wniosek o odroczenie głosowania o rok prawdopodobnie nie uzyska większości, ponieważ partie tworzące koalicję rządową osiągnęły już wcześniej polityczne porozumienie w tej sprawie.

Reforma przewiduje między innymi utworzenie od 1 stycznia 2028 r. jednej strefy policji w Brukseli, skupiającej ponad 6 500 funkcjonariuszy policji lokalnej. Równolegle prowadzone są prace nad drugim kluczowym elementem reformy – nowym systemem finansowania stref policyjnych przez państwo federalne.

Norma KUL uznawana za przestarzałą

Nowe przepisy mają zastąpić tzw. normę KUL, stworzoną w 1999 r. po aferze Dutroux w ramach reformy belgijskich służb policyjnych. System opierał się na 14 sztywnych kryteriach określających liczbę potrzebnych policjantów w poszczególnych gminach, a tym samym wysokość federalnych dotacji.

Po niemal trzech dekadach obowiązywania mechanizm jest jednak coraz częściej krytykowany jako zbyt skomplikowany, mało elastyczny i oderwany od rzeczywistych potrzeb lokalnych stref policji. W samej Brukseli sytuacja bezpieczeństwa znacząco się zmieniła – liczba mieszkańców wzrosła z 900 000 do ponad 1,2 miliona osób.

W niektórych gminach, takich jak Saint-Gilles czy Anderlecht, wyraźnie wzrosły potrzeby związane z walką z narkobiznesem. Dodatkowym obciążeniem dla policji w Saint-Gilles stały się również mecze piłkarskie Union Saint-Gilloise, wymagające zaangażowania dużej liczby funkcjonariuszy.

Negocjacje mają zakończyć się przed wakacjami

Od października 2025 r. gabinet Bernarda Quintina współpracował z ULB nad nowym sposobem wyliczania finansowania stref policji. Według informacji dziennika „L’Echo” prace techniczne zostały już zakończone.

„Celem reformy jest dostosowanie kryteriów finansowania do rzeczywistości, z którą codziennie mierzą się lokalne strefy policji. Wspólnie z ULB wykonano bardzo dużą pracę. W tym tygodniu rozpoczynamy prezentację projektu partnerom koalicyjnym” – przekazał gabinet ministra.

Rozmowy polityczne mają potrwać około sześciu tygodni. Bernard Quintin chce, aby ich efektem było porozumienie umożliwiające przyjęcie dekretu królewskiego jeszcze przed wakacjami letnimi.

Nowa „norma Quintina” ma być bardziej elastyczna, łatwiejsza do modyfikacji i bardziej przejrzysta dla wszystkich zainteresowanych stron. Ma także ograniczyć nierówności wynikające z obecnego systemu, zwłaszcza w przypadku obszarów o dużej gęstości zaludnienia. Konkretne wyliczenia dotyczące przyszłego podziału środków nie zostały jednak jeszcze ujawnione.

Bruksela obawia się niedofinansowania

Największe napięcia wokół reformy pojawiają się w Brukseli. Burmistrzowie tamtejszych gmin od dawna krytykują obecny system, podobnie jak partia Les Engagés, która bez powodzenia próbowała powiązać reformę fuzji stref policji z reformą zasad finansowania.

Kluczową kwestią pozostaje wysokość środków przekazywanych poszczególnym gminom. W marcu stowarzyszenie 19 brukselskich gmin Brulocalis oraz konferencja burmistrzów ostrzegły, że przerzucenie kosztów ze szczebla federalnego na samorządy może do 2029 r. wynieść nawet 1,7 miliarda euro. Z tej kwoty około 500 milionów euro miałoby dotyczyć właśnie policji.

Bernard Quintin wielokrotnie zapewniał jednak, że ogólna dotacja federalna nie zostanie zmniejszona. Państwo federalne zobowiązało się także do przeznaczenia 65 milionów euro na pokrycie kosztów związanych z połączeniem sześciu brukselskich stref policji.