Bruksela rozważa ponowne wprowadzenie zakazu żebractwa z udziałem dzieci

Miasto Bruksela przygotowuje nowy projekt przepisów, które mają zakazać żebractwa z udziałem dzieci poniżej 16. roku życia. Dokument uwzględnia wcześniejsze uwagi Rady Stanu i ma zostać poddany pod głosowanie podczas posiedzenia rady gminy zaplanowanego na poniedziałek 20 kwietnia. Projekt przewiduje również szereg działań wspierających rodziny znajdujące się w trudnej sytuacji.

Tło sprawy i wcześniejsza decyzja Rady Stanu

W listopadzie ubiegłego roku władze Brukseli zniosły obowiązujący wcześniej zakaz żebractwa w obecności dziecka poniżej 16. roku życia. Decyzja była konsekwencją skargi wniesionej do Rady Stanu przez sześć organizacji pozarządowych. Organ uznał, że przyjęte w marcu 2022 r. przepisy w praktyce powielały sankcje już przewidziane w kodeksie karnym.

Organizacje podnosiły również, że wcześniejsze regulacje stygmatyzowały osoby w trudnej sytuacji życiowej i mogły prowadzić do przenoszenia zjawiska żebractwa w inne miejsca lub jego ukrywania. Obecnie koalicja rządząca w mieście – PS, MR i Les Engagés – proponuje nową wersję przepisów, uwzględniającą zgłoszone zastrzeżenia.

Wyznaczony obszar obowiązywania zakazu

Projekt określa konkretne obszary, na których miałby obowiązywać zakaz. Wśród nich wymieniono m.in. rejon od dworca centralnego po Marché aux Poissons, od boulevard du Jardin Botanique do boulevard Lemonnier, a także dzielnicę Louise. Zakaz miałby objąć również główne strefy handlowe o dużym natężeniu ruchu turystycznego.

W dokumencie wskazano także Pentagone jako miejsce, gdzie szczególnie często przebywają rodziny nocujące na ulicy. Ostatecznie proponowana strefa obejmuje Pentagone oraz plac i avenue Louise aż do chaussée de Vleurgat.

Nowe przepisy mają dotyczyć również tzw. agresywnego żebractwa, czyli sytuacji, w których prośby o pieniądze przybierają formę natarczywą, zastraszającą lub wiążą się z użyciem przemocy słownej lub fizycznej.

Środki towarzyszące i wsparcie dla rodzin

Zarządzenie ma obowiązywać przez okres dwóch lat, co umożliwi ocenę jego skuteczności. Projekt przewiduje także działania profilaktyczne, wsparcie socjalne oraz kierowanie poszczególnych przypadków do właściwych służb zajmujących się pomocą dzieciom i młodzieży.

Dzieciom do 3. roku życia, których rodzice zajmują się żebractwem, miasto zapewni miejsce w placówkach opiekuńczych na swój koszt. W przypadku dzieci w wieku od 3 do 18 lat przewidziano zapisanie do szkoły oraz pokrycie związanych z tym wydatków. Ewentualne sankcje mogą wynosić do 300 euro.

Argumentacja władz miasta

Projekt podkreśla, że choć każda osoba ma prawo odmówić korzystania z dostępnej pomocy społecznej, nie może to odbywać się kosztem bezpieczeństwa dzieci. Władze miasta powołują się na raporty organizacji BRAVVO, z których wynika, że zjawisko żebractwa z udziałem dzieci utrzymuje się, a nawet rośnie, mimo prowadzonych działań informacyjnych.

Z raportów policji wynika także powtarzalność pewnych zachowań. Opisywane są przypadki osób regularnie pojawiających się w mieście z dziećmi w celu wzbudzenia współczucia przechodniów, a następnie wyjeżdżających za granicę i ustępujących miejsca kolejnym rodzinom.

Władze Brukseli wskazują również na problemy związane z porządkiem publicznym. Oprócz trudnej sytuacji życiowej tych rodzin zwracają uwagę na obecność prowizorycznych schronień z kartonów oraz przypadki załatwiania potrzeb fizjologicznych w przestrzeni publicznej.