Ograniczenie indeksacji płac i podwyżka akcyzy odroczone o dwa tygodnie – ustawa trafi do Rady Stanu

W czwartek 2 kwietnia 2026 r. opozycja w Izbie Reprezentantów doprowadziła do odesłania rządowej ustawy programowej (loi-programme) do Rady Stanu (Conseil d’État) w celu zaopiniowania zgłoszonych poprawek. Projekt, określany jako szeroki pakiet legislacyjny, przewiduje m.in. podwyżkę akcyzy na nośniki energii oraz ograniczenie indeksacji wynagrodzeń do poziomu 4 000 euro brutto dla pełnego etatu, a także emerytur i świadczeń socjalnych do 2 000 euro brutto. Do uzyskania odesłania konieczne było zebranie co najmniej 50 głosów, co oznaczało wsparcie ze strony Vlaams Belang. Ustawa ma wrócić pod obrady Izby 15 i 16 kwietnia.

Już drugie przesunięcie w ciągu tygodnia

To kolejne opóźnienie prac nad ustawą programową w krótkim czasie. W poprzedni czwartek sesja plenarna poświęcona temu projektowi została już raz przełożona. Powodem była decyzja rządu, który na początku marca zwrócił się do Krajowej Rady Pracy (Conseil national du travail, CNT) o wydanie opinii w sprawie ograniczenia indeksacji wynagrodzeń.

Premier oczekiwał stanowiska partnerów społecznych w ciągu miesiąca, jednak tydzień temu trzydziestodniowy termin jeszcze nie upłynął. Koalicja rządowa zgodziła się wówczas na odroczenie, jednocześnie zapowiadając dalsze procedowanie projektu w trybie pilnym.

Poprawki zgłaszane przez opozycję

W czwartek sytuacja przybrała inny obrót. Ugrupowania opozycyjne – PS, Ecolo-Groen, PTB-PVDA, Anders i Défi – kolejno przedstawiały własne poprawki do projektu. Domagały się one ich rozpatrzenia przez Radę Stanu w trybie pilnym, w terminie od pięciu do dziesięciu dni, powołując się na wcześniejszy wniosek większości rządowej o przyspieszenie procedury.

Zgłoszone poprawki dotyczyły zarówno ograniczenia indeksacji wynagrodzeń, jak i planowanej podwyżki akcyzy. Krytyka projektu płynie z różnych stron sceny politycznej, choć jej motywacje są odmienne. Lewica wskazuje na negatywny wpływ zmian na siłę nabywczą gospodarstw domowych, natomiast ugrupowania prawicowe zwracają uwagę na dodatkowe obciążenia administracyjne i koszty dla pracodawców. Obie strony podkreślają również złożoność proponowanego mechanizmu.

Do głosów opozycji dołączył Vlaams Belang, którego wsparcie okazało się niezbędne do osiągnięcia wymaganej liczby głosów.

Spór o kordon sanitarny

Udział skrajnej prawicy w głosowaniu wywołał ostrą debatę polityczną. Przewodniczący MR Georges-Louis Bouchez oskarżył socjalistów z PS o naruszenie tzw. kordonu sanitarnego w celu prowadzenia obstrukcji parlamentarnej. Przedstawiciele PS odrzucili te zarzuty, podkreślając, że nie prowadzili żadnych uzgodnień z Vlaams Belang w sprawie głosowania.

Przerwa wielkanocna a harmonogram prac

Opinia Rady Stanu powinna trafić do posłów najwcześniej pod koniec przyszłego tygodnia. Harmonogram prac parlamentu nie powinien jednak ulec zakłóceniu, ponieważ w najbliższych dniach Izba nie obraduje ze względu na przerwę wielkanocną.

Zgodnie z planem ustawa programowa ma wrócić pod obrady podczas sesji plenarnych 15 i 16 kwietnia.

Możliwe kolejne opóźnienia

Nie można wykluczyć, że po wznowieniu prac opozycja ponownie złoży poprawki i zażąda kolejnej opinii Rady Stanu, stosując strategię podobną do tej wykorzystanej wcześniej przy próbie zmiany przepisów dotyczących dobrowolnego przerywania ciąży. Tryb pilny, który uzyskała większość rządowa, nie wyklucza takiego scenariusza.

Część parlamentarzystów opozycji sygnalizuje jednak ograniczenia tej strategii. Sofie Merckx z PTB zwróciła uwagę, że politycznie trudno jest utrzymywać taką taktykę w dłuższej perspektywie, ponieważ każdorazowo wymaga ona przygotowania nowych poprawek i uzasadnień. Podobnie François De Smedt z Défi zaznaczył, że proces legislacyjny nie może przekształcić się w niekończącą się procedurę blokowania, gdyż w pewnym momencie instytucje państwa muszą funkcjonować sprawnie.