Co dziesiąty prywatny operator domów opieki we Flandrii w poważnych tarapatach finansowych – pierwsza kontrola finansowa wykazała też pytania o wykorzystanie dotacji

Blisko co dziesiąty prywatny operator domów opieki dla seniorów (woonzorgcentra) ma tak poważne problemy finansowe, że zagrożona może być jakość świadczonych usług. Wynika to z pierwszej w historii kontroli finansowej sektora przeprowadzonej przez rząd flamandzki, o której informuje nadawca publiczny VRT. Kontrola ujawniła także pytania o to, jak niektórzy prywatni operatorzy wydają środki publiczne. Flamandzka minister ds. opieki społecznej zapowiada stanowcze działania, a organizacja prywatnych operatorów mówi o „manipulacji”.

463 podmioty pod lupą

W latach 2022-2025 flamandzki departament opieki Departement Zorg po raz pierwszy skontrolował wszystkie podmioty prowadzące domy opieki we Flandrii i w Brukseli. Pod lupę trafiło wszystkich 463 operatorów, z czego dwie trzecie to podmioty prywatne. W ich przypadku sprawdzono również księgowość.

Zdecydowana większość tych organizacji jest w dobrej kondycji – trzy czwarte prywatnych operatorów działa bez zarzutu. 17 procent, czyli co szósty, ma „ograniczone trudności finansowe”, które stosunkowo łatwo rozwiązać przy odpowiednich działaniach. Bardziej niepokojące jest to, że prawie co dziesiąty prywatny operator ma tak duże problemy finansowe, że zagrożona jest jakość usług. Jak mówi flamandzka minister ds. opieki społecznej Caroline Gennez (Vooruit), część z nich utrzymuje się na powierzchni dzięki wsparciu większej grupy opiekuńczej, do której należą. „Ta grupa czasem inwestuje w sposób, który służy mieszkańcom i personelowi” – dodaje.

Pytania o wykorzystanie pieniędzy publicznych

Kontrola objęła też wykorzystanie środków publicznych we wszystkich domach opieki. Operator musiał konkretnymi dowodami, takimi jak faktury czy księgowość, wykazać, na co trafiły pieniądze publiczne. Gdy dowodów brakowało lub były niewystarczające, flamandzka inspekcja opieki Zorginspectie odnotowywała to w raporcie. U operatorów publicznych nie było zastrzeżeń, natomiast u prywatnych pytania pojawiły się w 95 przypadkach, czyli niemal u co trzeciego. Minister Gennez podkreśla, że nie musi chodzić o oszustwa.

Chcę w tej sprawie uspokoić mieszkańców i ich rodziny. Wobec przedsiębiorców z sektora opieki zawsze zakładam dobre intencje – mówi Caroline Gennez.

Wykryte problemy były różnorodne. Zdarzało się, że pieniądze publiczne pożyczano spółkom siostrzanym lub spółce matce i księgowano jako „dochody do otrzymania”. Czasem pieniądze po prostu przekazywano. W niektórych przypadkach dotacje w ogóle nie służyły funkcjonowaniu domu opieki, lecz np. marketingowi innej gałęzi firmy, a nawet wynagrodzeniom zarządu w centrali.

Minister zapowiada stanowcze działania

Według minister Gennez raport pokazuje, że władze muszą zachować czujność wobec środków, które inwestują. „Źle wykorzystane pieniądze publiczne odbierają opiekę i wsparcie mieszkańcom i personelowi. Musimy temu stanowczo przeciwdziałać” – mówi. Minister zaznacza, że już wcześniej wprowadziła działania na rzecz większej przejrzystości finansowej domów opieki.

Im większa przejrzystość, tym lepiej możemy dbać o to, by domy opieki pozostały przystępne cenowo. Jednym z elementów układanki jest wprowadzenie przejrzystej księgowości dostosowanej do sektora. Osiąganie zysku nie jest zakazane, ale pieniądze, które inwestujemy w opiekę, muszą trafiać do mieszkańców, pracowników i infrastruktury – podkreśla Caroline Gennez.

Prywatni operatorzy: „To manipulacja”

Organizacja zrzeszająca prywatnych przedsiębiorców z sektora opieki Vlozo jest niezadowolona z raportu. „Szkoda, że znów analizuje się tylko placówki prywatne. Publiczne pozostają całkowicie poza kontrolą. Chcemy przejrzystości, ale dla wszystkich graczy” – mówi prezes Candice De Windt. Odrzuca ona też sugestie, że środki trafiają do akcjonariuszy lub powiązanych podmiotów. „Chcemy na to formalnie zareagować: tak nie jest” – zaznacza.

Zdaniem De Windt problemy finansowe wynikają też z tego, że minister Gennez obcięła dotacje. „Stawka dzienna pokrywa niecałe 89 procent kosztów. To oznacza, że każda organizacja dokłada co najmniej 11 procent. Dlatego narracja o zysku na opiece jest całkowicie błędna” – mówi. Prezes Vlozo chce wspólnie z władzami przeprowadzić w pełni przejrzystą debatę o tym, ile może kosztować opieka nad osobami starszymi.