Remont z izolacją w Brukseli? Formalności często zniechęcają właścicieli – region zapowiada uproszczenia

Właścicielka domu w Brukseli wykrywa usterkę dachu i postanawia przy okazji niezbędnego remontu go zaizolować. Pomysł wydaje się prosty, ale ocieplenie od zewnątrz podniosłoby dach o kilkadziesiąt centymetrów ponad sąsiednie budynki. Oznaczałoby to pozwolenie, plany, procedurę administracyjną i brak gwarancji powodzenia, bo wniosek mógłby wymagać odstępstwa od przepisów. Więcej czasu, więcej kosztów, więcej niepewności – projekt zostaje porzucony. Opowiedziana przez architekta historia dobrze pokazuje przeszkody, na jakie trafiają właściciele planujący renowację, choć przepisy stopniowo się zmieniają.

Remonty dachów bez izolacji

Laurent Schiltz, sekretarz generalny brukselskiej federacji budowlanej Embuild Bruxelles, zna wiele podobnych przypadków, w których prace na dachu wykonywano bez izolacji, by uniknąć uciążliwych procedur. „Wobec obciążeń administracyjnych wielu klientów od razu rezygnowało z tego pomysłu, a co gorsza, część tych, którzy mimo wszystko próbowali, otrzymywała odmowę" – mówi.

Jak wynika z doświadczeń z praktyki, ryzyko odmowy lub skomplikowanej procedury jest jeszcze większe w przypadku prac przy fasadzie od strony ulicy, takich jak izolacja zewnętrzna czy montaż okiennic lub rolet. „Trzeba przyznać, że przepisy urbanistyczne bywają skomplikowane" – zauważa Hélène Dubois, doradczyni w Homegrade, brukselskim centrum doradztwa i wsparcia w sprawach mieszkaniowych.

„Etapy administracyjne generują koszty, zarówno w gminie, jak i za pracę architekta, a także wydłużają czas procedury. To bez wątpienia hamuje inwestycje" – dodaje Schiltz. Do trudności administracyjnych dochodzi brak zachęt finansowych, ponieważ system dopłat Renolution zakończył się w 2025 r.

Stracona szansa dla klimatu

To stracona okazja, zwłaszcza że ogrzewanie budynków mieszkalnych odpowiada w stolicy za około 35 procent bezpośrednich emisji gazów cieplarnianych (dane z 2024 r.). Wola części właścicieli jest przy tym wyraźna. „Bez wątpienia widzimy na przestrzeni lat zmianę w otrzymywanych zapytaniach" – zapewniają w Homegrade. „Pytania o izolację pojawiają się regularnie – nie bez znaczenia są zapowiadane zaostrzenia wymogów dotyczących charakterystyki energetycznej budynków (PEB) – ale zauważamy szczyty zależne od bieżących wydarzeń, zwłaszcza gdy rosną ceny energii."

Upały i pompy ciepła

Pojawiają się też nowe potrzeby. Od lata 2026 r. Homegrade otrzymuje bardzo wiele pytań o przegrzewanie się mieszkań. „Chodzi na przykład o montaż rolet czy okiennic. Widać, że ludzie przygotowują się na kolejne równie ekstremalne lata" – wyjaśnia Hélène Dubois. Dlatego tak ważne jest dobranie właściwych rozwiązań. „Niektóre z nich wymagają pozwolenia, ale inne można zrealizować bez szczególnego wniosku w wydziale urbanistyki" – przypomina.

Kolejną „nowością" jest montaż pomp ciepła lub klimatyzacji. Jak ostrzega doradczyni, istnieją zwolnienia pozwalające na instalację bez pozwolenia, ale wiążą się one z określonymi warunkami. „W przypadku większości instalacji przepisy regionalne wymagają pozwolenia na budowę, a często także analizy akustycznej. Trzeba dokładnie przeanalizować wszystkie aspekty, by później nie musieć się wycofywać. To może być skomplikowane, a nawet niewykonalne, i w każdym przypadku bardzo kosztowne" – podkreśla.

Pierwsze uproszczenia w przepisach

Sytuacja jednak się zmienia. Rozporządzenie z 2008 r. dotyczące tzw. prac o niewielkim znaczeniu zostało zmienione w 2022 r., m.in. w celu złagodzenia części procedur urbanistycznych związanych z poprawą charakterystyki energetycznej. Przewiduje ono zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zatrudnienia architekta dla wielu prac w budynku, pod pewnymi warunkami. Może to dotyczyć np. aranżacji wnętrz, zmiany otworów okiennych lub niektórych prac związanych z izolacją zewnętrzną.

„To początek czegoś" – ocenia Laurent Schiltz. „Zmiana tego tekstu była konieczna, by usunąć część barier. Widać coraz większą świadomość nie tylko wśród klientów, zwłaszcza przy tak wysokich cenach energii i zrozumieniu korzyści dla wartości nieruchomości, ale także w administracji." Homegrade również docenia uproszczenie procedur, ale zaleca ostrożność. „To rozporządzenie podlega interpretacji, dlatego zachęcamy wszystkich, by sprawdzali w gminie, jak stosowane są niektóre jego elementy" – radzą doradcy.

Zapowiedź reformy dla izolacji fasad

Jak potwierdza gabinet sekretarz stanu ds. urbanistyki Audrey Henry (MR), zmiana przepisów wpisuje się w dążenie do ułatwienia prac poprawiających charakterystykę energetyczną brukselskiej zabudowy. „Poprawa efektywności energetycznej naszych budynków służy wszystkim" – zapewnia sekretarz stanu, która kontynuuje prace nad tym tematem. „Trwa reforma." Jej głównym celem jest izolacja fasad, która – jak zapowiada Henry – „ma zmierzać w stronę uproszczonej procedury pozwoleń, na tej samej zasadzie co izolacja dachów, panele fotowoltaiczne czy pompy ciepła".