Parlament brukselski przyjął 24 zalecenia w sprawie metra 3 – mają zapobiec problemom przy kolejnych dużych projektach

Parlament brukselski zatwierdził w piątek wieczorem 24 zalecenia przygotowane przez komisję specjalną. Mają one lepiej uregulować realizację wielkiego projektu linii metra Nord-Sud, znanej jako metro 3. Za przyjęciem dokumentu zagłosowało 53 posłów tworzących większość, 20 było przeciw – przedstawiciele PTB/PVDA i Ecolo – a dziewięciu wstrzymało się od głosu, w tym posłowie DéFI, TFA, N-VA oraz F. Maingain. Celem rekomendacji jest uniknięcie w przyszłości trudności, które pojawiły się podczas realizacji inwestycji.

Problemy te doprowadziły do trwałego wstrzymania przedłużenia linii w kierunku północnym. Bezpośrednią przyczyną powołania komisji, która pracowała przez kilka miesięcy, był krytyczny raport Trybunału Obrachunkowego (Cour des Comptes) dotyczący sposobu zarządzania projektem.

Sześć obszarów zaleceń

Rekomendacje mają przede wszystkim zaostrzyć wymagania obowiązujące na etapie przygotowywania dużych przedsięwzięć. Podzielono je na sześć obszarów: zarządzanie projektem, jakość analiz i wpływ na środowisko, kontrolę ryzyk technicznych i stabilność budżetową, ramy prawne i finansowanie, wpływ inwestycji na lokalne otoczenie oraz warunki wstępne dokończenia projektu metra 3.

Zgodnie z deklaracją polityki regionalnej rządu Dillièsa oraz w odpowiedzi na problem przeciążenia sieci komisja zaleca kontynuowanie prac przy tunelu węzła Constitution, znajdującym się w pobliżu dworca Bruxelles-Midi, a następnie uruchomienie go jako linii tramwajowej. Zasadność tego rozwiązania jest jednak kwestionowana przez część ugrupowań opozycyjnych.

Komisja domaga się również ponownego przeanalizowania zasadności, wykonalności technicznej oraz opłacalności finansowej przedłużenia metra między dworcem Bruxelles-Nord a stacją Bordet. Ocena ta ma zostać przeprowadzona przed podjęciem jakiejkolwiek decyzji o kontynuowaniu inwestycji.

Jednolite kierowanie i większa przejrzystość

Pierwsze z zaleceń przewiduje wprowadzenie „jednolitego, odpowiedzialnego i decyzyjnego” kierownictwa w ramach jednej administracji dla każdego dużego projektu infrastrukturalnego o znaczeniu regionalnym. Każda taka inwestycja miałaby wyznaczonego dyrektora projektu, który odpowiadałby przed rządem i parlamentem brukselskim. Rekomendacje zakładają również zwiększenie przejrzystości dzięki obowiązkowemu raportowaniu połączonemu z mechanizmem „dzwonka alarmowego”.

Kolejne zalecenie ma zagwarantować, że decyzje będą podejmowane na podstawie pełnych analiz. Chodzi między innymi o rygorystyczne porównywanie dostępnych wariantów z uwzględnieniem aspektów ekonomicznych, technicznych, środowiskowych i operacyjnych. Aby ograniczyć ryzyko konfliktów interesów, komisja proponuje także ścisłe oddzielenie analiz dotyczących zasadności projektu od zadań związanych z jego wykonalnością lub realizacją.

W zakresie planowania przestrzennego pojawił się ponadto postulat stworzenia odrębnych ram prawnych, które pozwoliłyby szybciej rozpatrywać wnioski o pozwolenia, zmniejszyć obciążenia administracyjne oraz ograniczyć paraliżujące odwołania w przypadku publicznych projektów tej skali.