Trybunał Konstytucyjny: Loteria Krajowa korzysta z nieuzasadnionego uprzywilejowania

Trybunał Konstytucyjny częściowo uchylił w czwartek reformę przepisów dotyczących gier hazardowych, przyjętą w 2024 r. Sędziowie uznali, że obowiązek weryfikacji tożsamości graczy powinien zostać rozszerzony także na lokale gastronomiczne serwujące napoje. Jednocześnie wskazali, że Loteria Krajowa korzysta z nieuzasadnionych przywilejów w obszarze gier internetowych. Orzeczenie w dużej mierze odpowiada zarzutom formułowanym przez prywatnych operatorów hazardowych.

Koniec zwolnienia dla kawiarni

Celem reformy z 2024 r. było zwiększenie ochrony osób narażonych na uzależnienie od hazardu. Nowe przepisy zobowiązywały m.in. księgarnie czy hipodromy do sprawdzania tożsamości klientów poprzez bazę danych EPIS, obejmującą osoby wykluczone lub objęte zakazem gry. Prywatni operatorzy krytykowali jednak fakt, że z tego obowiązku wyłączono kawiarnie i inne lokale gastronomiczne.

Trybunał podzielił tę argumentację, wskazując, że środowisko lokali serwujących alkohol wiąże się z podwyższonym ryzykiem uzależnienia od hazardu. Zwolnienie przyznane kawiarniom zostało uznane za niezgodne z konstytucją i uchylone. Jednocześnie sędziowie przewidzieli okres przejściowy – obecne przepisy pozostaną w mocy do 31 grudnia 2027 r., aby sektor miał czas na dostosowanie się do nowych wymogów.

Częściowo utrzymany przywilej Loterii Krajowej

Prywatni operatorzy wskazywali również, że Loteria Krajowa nie podlega obowiązkowi kontroli EPIS ani ujednoliconej granicy wieku 21 lat, która obowiązuje w przypadku innych form hazardu.

Trybunał utrzymał ten wyjątek w odniesieniu do produktów fizycznych, takich jak zdrapki, uznając je za mniej uzależniające. Inaczej oceniono jednak gry internetowe. W uzasadnieniu podkreślono, że oferują one doświadczenie porównywalne z grami hazardowymi dostępnymi u prywatnych operatorów i wiążą się z podobnym ryzykiem uzależnienia. Brak limitu wieku 21 lat oraz brak kontroli EPIS w przypadku tych produktów został uznany za formę dyskryminacji. Ustawodawca ma czas do 31 grudnia 2026 r. na wprowadzenie odpowiednich zmian.