W obliczu rekordowego napływu turystów, Hiszpania – drugi najpopularniejszy kierunek turystyczny na świecie – wprowadza szereg restrykcyjnych przepisów dotykających również odwiedzających z Belgii. Pomimo znaczącej zależności gospodarczej od sektora turystycznego, który generuje 12,8% hiszpańskiego PKB, władze decydują się na systemowe ograniczenia mające przeciwdziałać negatywnym skutkom turystyki masowej.
Strategiczna reforma opłat turystycznych
Katalonia zapowiedziała podwojenie lokalnej taksy turystycznej przed końcem 2025 roku, co w Barcelonie może skutkować opłatami sięgającymi nawet 15 euro za dobę. Decyzja ta stanowi element szerszej strategii fiskalnej, w ramach której 25% pozyskanych środków zostanie przekierowanych na przeciwdziałanie kryzysowi mieszkaniowemu – bezpośredniej konsekwencji intensywnej turystyfikacji regionu.
Podobne działania legislacyjne obserwujemy na Balearach, gdzie trwa zaawansowany proces konsultacji dotyczący podwyższenia obowiązującej taksy z 4 do 6 euro za osobę za noc. Istotnym elementem planowanej regulacji jest różnicowanie stawek w zależności od standardu obiektu noclegowego, co wprowadza dodatkowy mechanizm segmentacji rynku turystycznego.
Kompleksowy system sankcji regulujących zachowania turystyczne
Hiszpańskie ustawodawstwo wprowadza rozbudowany katalog kar finansowych za naruszenie lokalnych przepisów:
- W kluczowych regionach turystycznych – Andaluzji, Katalonii oraz na wyspach Balearach i Kanaryjskich – obowiązuje zakaz spożywania alkoholu w przestrzeni publicznej, a naruszenie tego przepisu grozi karą do 3000 euro.
- Poruszanie się w strojach kąpielowych lub bez górnej części garderoby poza wyznaczonymi strefami plażowymi w Barcelonie i na Majorce podlega karze finansowej sięgającej 3000 euro.
- Na ponad stu hiszpańskich plażach, w tym w Barcelonie i na Wyspach Kanaryjskich, wprowadzono zakaz palenia tytoniu pod groźbą kary do 1700 euro.
- W niektórych nadmorskich miejscowościach, jak Vigo czy Marbella, wprowadzono specyficzny zakaz załatwiania potrzeb fizjologicznych w morzu, za naruszenie którego grozi mandat do 750 euro.
- W wybranych lokalizacjach, na przykład na Teneryfie, dokarmianie bezdomnych zwierząt, gołębi i innych zwierząt może skutkować nałożeniem kary do 3000 euro.
Reforma strukturalna rynku nieruchomości
Nowa regulacja wprowadzona przez rząd centralny stanowi istotną ingerencję w funkcjonowanie rynku wynajmu krótkoterminowego. Kluczowym elementem tej reformy jest wymóg uzyskania zgody kwalifikowanej większości dwóch trzecich współwłaścicieli budynku na prowadzenie działalności polegającej na wynajmie turystycznym.
Przepisy przewidują okres przejściowy dla podmiotów, które przed 3 kwietnia 2025 roku prowadziły legalną działalność i posiadały wymagane zezwolenia. Natomiast osoby i podmioty działające bez niezbędnych pozwoleń muszą liczyć się z poważnymi konsekwencjami finansowymi, co sygnalizuje determinację władz w egzekwowaniu nowego porządku prawnego.
Intensyfikacja nadzoru informacyjnego
Od grudnia 2024 roku hiszpańskie obiekty turystyczne zostały zobowiązane do gromadzenia znacznie szerszego zakresu danych osobowych. Nowe przepisy wymagają pozyskiwania kompleksowych informacji obejmujących:
- Szczegółowe dane identyfikacyjne: imię, nazwisko, płeć, rodzaj i numer dokumentu tożsamości, datę urodzenia, narodowość, pełny adres zamieszkania oraz dane kontaktowe.
- Informacje dotyczące charakteru pobytu: liczba osób podróżujących, stopień pokrewieństwa w przypadku obecności nieletnich oraz dokładny czas zameldowania i wymeldowania.
- Dane finansowe: informacje o umowie, sposób płatności, dane instrumentu płatniczego, dane posiadacza środka płatniczego oraz szczegóły dotyczące transakcji.
Wprowadzane regulacje odzwierciedlają kompleksową strategię hiszpańskich władz, zmierzającą do redefinicji modelu turystycznego w kierunku większej zrównoważoności ekonomicznej, społecznej i środowiskowej. Belgijscy turyści, dla których Hiszpania pozostaje jednym z najczęściej wybieranych kierunków w 2025 roku, muszą uwzględnić te nowe uwarunkowania prawne, które wpisują się w szerszą europejską tendencję do systemowej regulacji turystyki masowej.
