Rząd federalny porozumiał się przed wakacjami – od zakazu importu z terytoriów okupowanych po pięć dni urlopu na dziecko

Przed rozpoczęciem letniej przerwy w pracach parlamentu federalnego rząd Belgii osiągnął porozumienie w kilku spornych sprawach, podejmując decyzje jeszcze przed świętem narodowym. Ministrowie rozpatrzyli ponad 70 propozycji – od zakazu importu towarów z okupowanych terytoriów palestyńskich, przez roczne rozliczanie czasu pracy, po minimalny poziom usług w więzieniach i nowe świadczenie rodzinne. Po wakacjach rząd czeka jednak znacznie trudniejsze zadanie: do 2029 r. musi znaleźć 10 miliardów euro, aby doprowadzić budżet do równowagi.

Pięć dni urlopu na każde dziecko

Do istniejących urlopów macierzyńskiego i ojcowskiego dołączonych zostanie pięć dni urlopu na dziecko i rodzinę. W przypadku ciąży mnogiej rodzicom będzie przysługiwało pięć dni na każde dziecko.

Nowe rozwiązanie obejmie pracowników najemnych, urzędników oraz osoby prowadzące działalność na własny rachunek. Przepisy będą działać wstecz i obejmą dzieci urodzone od początku bieżącego roku.

Pięć dni urlopu będzie można wykorzystać jednorazowo albo podzielić na części w ciągu pierwszego roku od narodzin dziecka. Początkowo uprawnienie będzie przysługiwać ojcu lub współrodzicowi, jednak ostatecznie to rodzice sami zdecydują, które z nich skorzysta z urlopu.

Za czas urlopu wypłacane będzie zryczałtowane świadczenie dzienne, niezależne od wysokości wynagrodzenia ani dochodów z działalności zawodowej. Kwota oraz szczegółowe zasady nie zostały jeszcze określone – znajdą się w rozporządzeniu królewskim.

Roczne rozliczanie czasu pracy

Nowy system zakłada, że czas pracy nie będzie już rozliczany wyłącznie w cyklu tygodniowym, lecz w skali całego roku. Ma to umożliwić pracodawcom w niektórych branżach, między innymi w turystyce i sektorze czasu wolnego, lepsze dostosowanie zatrudnienia do sezonowych wahań bez konieczności korzystania z bezrobocia tymczasowego.

Przy rocznym rozliczaniu pracownik będzie otrzymywać takie samo wynagrodzenie każdego miesiąca, niezależnie od liczby przepracowanych w danym okresie godzin. Wprowadzenie systemu będzie możliwe wyłącznie za wyraźną zgodą zatrudnionego.

Dla pracowników reforma ma oznaczać większą możliwość dostosowania rytmu pracy do życia prywatnego.

Zakaz importu z okupowanych terytoriów palestyńskich

Rząd wprowadzi zakaz importu produktów pochodzących z terytoriów palestyńskich okupowanych przez Izrael. Decyzja zmienia rozporządzenie królewskie z 30 grudnia 1993 r. i ustanawia szczególne zasady dotyczące towarów z izraelskich osiedli na terytoriach okupowanych, w tym na Zachodnim Brzegu, we Wschodniej Jerozolimie i w Strefie Gazy.

Mechanizm przewiduje systematyczne odmawianie zezwoleń na import, jeżeli z dokumentów wynika lub można racjonalnie przypuszczać, że towary pochodzą z izraelskiego osiedla położonego na okupowanym terytorium palestyńskim. Wyjątki przewidziano dla palestyńskich przedsiębiorców oraz działalności humanitarnej.

Zakaz stanowił część porozumienia zawartego przed rokiem, lecz przez dłuższy czas nie mógł zostać wdrożony, ponieważ politycznie powiązano go z rocznym rozliczaniem czasu pracy.

Porozumienia płacowe dla wojska i policji

Minister spraw wewnętrznych Bernard Quintin (MR) potwierdził, że 60 milionów euro zostanie przeznaczone na podwyżki dla policjantów oraz poprawę atrakcyjności tego zawodu. Środki umożliwią wdrożenie drugiego etapu porozumienia sektorowego. Negocjacje prowadzone od maja ze związkami zawodowymi będą kontynuowane, aby ustalić dokładny podział pieniędzy.

Porozumienie dotyczące resortu obrony obejmuje dodatki i rekompensaty za udział w ćwiczeniach oraz operacjach, wyższe stawki za pracę w weekendy i dyżury, dodatki związane z określonymi funkcjami, rozwiązania dotyczące kredytu czasowego, a także działania mające poprawić równowagę między życiem zawodowym i prywatnym oraz perspektywy pracowników zbliżających się do końca kariery.

Niższa niż planowano podwyżka podatku lotniczego

Zapowiadana wcześniej podwyżka podatku lotniczego zostanie częściowo ograniczona. Obecna opłata w wysokości 5 euro nie wzrośnie do 10 euro w przypadku lotów dłuższych niż 500 kilometrów, lecz do 7 euro.

Możliwość zakazu działalności organizacji radykalnych

Rząd zatwierdził również wstępny projekt ustawy pozwalającej zakazać działalności organizacji lub grup zagrażających bezpieczeństwu narodowemu albo podstawom państwa prawa.

W ubiegłym roku Rada Stanu krytycznie oceniła projekt, a minister spraw wewnętrznych Bernard Quintin (MR) uwzględnił jej uwagi w nowej wersji. Obecny tekst ogranicza się do możliwości szybkiego i tymczasowego zakazania działalności grup lub organizacji radykalnych bądź ekstremistycznych.

Decyzja o trwałym zakazie nadal będzie należeć do sądów. Administracyjnym zakazem nie będzie można objąć organizacji mającej wyłącznie polityczny, związkowy, filantropijny, filozoficzny lub religijny charakter.

Minimalny poziom usług w więzieniach

W zakładach karnych zostanie wprowadzony minimalny poziom usług, obowiązujący również podczas krótkotrwałych strajków. Decyzja wynika z porozumienia zawartego przez minister sprawiedliwości Annelies Verlinden (CD&V) ze związkami zawodowymi w celu poprawy warunków pracy oraz zwiększenia atrakcyjności zawodu.

Minister pracy David Clarinval (MR) określił to rozwiązanie jako zgodne ze zdrowym rozsądkiem.

Prywatyzacja Belfiusa odłożona

Rząd federalny pozostaje obecnie stuprocentowym akcjonariuszem banku Belfius i planuje sprzedaż 20 procent udziałów. Frankofońska partia liberalna MR chce jednak powiązać tę sprawę z fuzją Belfiusa z ubezpieczycielem Ethias.

Minister finansów Jan Jambon (N-VA) skontaktuje się z władzami regionów, aby sprawdzić, czy zgadzają się na sprzedaż swoich udziałów. Prawdopodobnie przedstawi też nową propozycję w późniejszym terminie. Tym samym decyzję w tej sprawie odłożono na dalszą część roku.

Pakiet przeciwko przestępczości zorganizowanej

W pierwszym czytaniu przyjęto pakiet rozwiązań mających zaostrzyć walkę z przestępczością zorganizowaną. Sędziowie śledczy, prokuratorzy i sekretarze sądowi prowadzący postępowania dotyczące terroryzmu lub organizacji przestępczych otrzymają lepsze możliwości ochrony swojej tożsamości, aby ograniczyć ryzyko zastraszania i kierowania wobec nich gróźb.

Ograniczone ma zostać również nadużywanie wniosków o wyłączenie, które mogą opóźniać duże procesy karne. Procedury zostaną zmodernizowane i uproszczone, aby trudniej było wykorzystywać je do celowego przedłużania postępowań.

Rząd federalny utworzy ponadto wyspecjalizowane oddziały więzienne dla osadzonych o wysokim profilu ryzyka, powiązanych z przestępczością zorganizowaną. Będzie w nich obowiązywał zaostrzony i odpowiednio dostosowany reżim odbywania kary.

Trwają także prace nad rozwiązaniem zobowiązującym osoby skazane za poważne przestępstwa związane z handlem narkotykami, handlem ludźmi i przestępczością zorganizowaną do pokrywania części kosztów pobytu w więzieniu. Założenie jest takie, że osoby osiągające znaczne zyski z poważnej działalności przestępczej powinny również uczestniczyć w kosztach, jakie ich osadzenie powoduje dla społeczeństwa.

Flota cieni i handel dokumentami

Żegluga statkiem handlowym bez ważnej przynależności państwowej lub bandery na belgijskich wodach zostanie jednoznacznie uznana za przestępstwo. W ten sposób rząd federalny zamierza przeciwdziałać tak zwanym flotom cieni, które omijają przepisy międzynarodowe i są coraz częściej wykorzystywane do obchodzenia sankcji lub wspierania nielegalnej działalności, między innymi w przypadku Rosji.

Znacznie surowiej karany będzie także handel dokumentami podróży i dokumentami tożsamości. Organizacje przestępcze wykorzystują ten proceder na szeroką skalę, a dotychczasowe przepisy okazały się niewystarczające do skutecznego zwalczania tego zjawiska.

Surowsze kary na stadionach i w ich okolicy

Rząd zatwierdził również reformę ustawy o piłce nożnej, która zaostrza wszystkie przewidziane w niej kary. Minimalna wysokość administracyjnej grzywny zostanie podwojona – z 250 do 500 euro.

Surowiej karane będą także zachowania rasistowskie i ksenofobiczne. Minimalna grzywna wzrośnie z 1 500 do 2 000 euro, a minimalny okres zakazu stadionowego z 30 miesięcy do trzech lat. Ostrzejsze sankcje obejmą również nielegalne używanie materiałów pirotechnicznych. W przypadku przemocy, w tym napaści i spowodowania obrażeń ciała, minimalna grzywna wzrośnie z 2 000 do 2 500 euro.

Uproszczone zostanie nakładanie zakazów stadionowych, a wszystkie takie zakazy znajdą się w krajowej bazie danych. Kluby piłkarskie będą zobowiązane do jej sprawdzania podczas sprzedaży biletów.

Nazwisko dla dziecka martwo urodzonego

Rodzice będą mogli nadać nazwisko dziecku martwo urodzonemu po ciąży trwającej od 140 do 179 dni. Obecnie mogą oficjalnie nadać takiemu dziecku jedynie imię.

Projekt ustawy zmienia również niderlandzką nazwę dokumentu służącego do rejestracji takich narodzin – z zaświadczenia o dziecku bez życia na zaświadczenie o dziecku martwo urodzonym.

Ramy dla farmy wiatrowej w strefie Księżniczki Elżbiety

Ministrowie zatwierdzili nowe ramy przetargu na budowę kolejnej farmy wiatrowej na Morzu Północnym. Ustalili jednocześnie, że pierwszy etap wyspy energetycznej musi zostać oddany do użytku najpóźniej 1 października 2031 r.

Nowe turbiny wiatrowe mają powstać w belgijskiej części Morza Północnego, w nowej strefie nazwanej strefą Księżniczki Elżbiety. Obecny rząd federalny wcześniej przerwał trwającą procedurę przetargową dotyczącą pierwszej działki, wskazując na niepewność prawną i finansową.

Uzgodnione obecnie ramy przetargu zostaną przekazane do zaopiniowania Radzie Stanu oraz Komisji Europejskiej zgodnie z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej.

Wyższa składka solidarnościowa przy długich zwolnieniach

Rząd federalny rozszerzy składkę solidarnościową opłacaną przez pracodawców za osoby przebywające na długotrwałym zwolnieniu lekarskim. Dotychczas obowiązywała ona w drugim i trzecim miesiącu nieobecności, a teraz obejmie także dwa kolejne miesiące.

W praktyce pracodawcy będą nie tylko wypłacać wynagrodzenie gwarantowane przez pierwsze dwa miesiące choroby, lecz również pokrywać 30 procent zasiłku chorobowego w trzecim, czwartym i piątym miesiącu niezdolności do pracy.

Dodatkowa składka solidarnościowa ma wracać do pracodawców w formie obniżenia ich składek, niezależnie od tego, czy wcześniej je opłacali i w jakiej wysokości.