Komisja Spraw Wewnętrznych Izby Reprezentantów zatwierdziła w środę w pierwszym czytaniu projekt ustawy przewidujący połączenie sześciu stref policyjnych działających w Brukseli w jedną strukturę. Projekt przygotowany przez ministra spraw wewnętrznych Bernarda Quintina tworzy ramy prawne umożliwiające dobrowolne łączenie stref policyjnych w całym kraju. W przypadku Brukseli przewidziano jednak wyjątek – tam fuzja ma być obowiązkowa. Partia PS zażądała przeprowadzenia drugiego czytania oraz przygotowania noty legislacyjnej przez służby prawne Izby, co oznacza, że prace nad ustawą będą jeszcze kontynuowane.
Jedna strefa operacyjna od przełomu 2027 i 2028 roku
Według ministra Quintina utrzymywanie aż sześciu odrębnych stref policyjnych w Brukseli było dotąd swoistą „belgijską osobliwością”, trudną do uzasadnienia z punktu widzenia skuteczności działania służb.
Zgodnie z projektem jedna brukselska strefa policyjna ma rozpocząć funkcjonowanie operacyjne między październikiem 2027 r. a styczniem 2028 r. Po przeprowadzeniu fuzji nowa struktura będzie liczyć około 6 500 funkcjonariuszy, co uczyni ją największą strefą policyjną w Belgii. Na realizację procesu połączenia przewidziano budżet w wysokości 65 mln euro.
Burmistrzowie zachowają kompetencje w zakresie porządku publicznego
Projekt ustawy zakłada, że burmistrzowie gmin należących do nowej, połączonej strefy zachowają swoje dotychczasowe kompetencje w zakresie policji administracyjnej na terenie swoich gmin.
Wprowadzony ma zostać także mechanizm tzw. procedury sygnału alarmowego, który będzie obowiązywał w każdej połączonej strefie policyjnej w kraju. Dzięki temu możliwe będzie wnioskowanie o zawieszenie decyzji kolegium policyjnego w sytuacji, gdy dotyczy ona rozmieszczenia posterunków policji, planu bezpieczeństwa strefy lub budżetu i jednocześnie narusza interes ogólny danej gminy.
Dzielnicowy na każde 2 000 mieszkańców
Projekt przewiduje również rozwiązania mające zagwarantować utrzymanie bliskiego kontaktu policji z mieszkańcami. Ustawa wprowadza wymóg zapewnienia co najmniej jednego policjanta dzielnicowego na każde 2 000 mieszkańców zameldowanych w danej strefie.
Nowe przepisy ograniczą także długość sprawowania funkcji przez szefów korpusów policyjnych. Komendanci będą mogli pełnić swoje stanowisko maksymalnie przez dwie pięcioletnie kadencje w tej samej strefie. Właśnie kwestia limitu kadencji wzbudziła szczególne zainteresowanie parlamentarzystów podczas prac w komisji.
Dalsze poprawki i prace legislacyjne
Pierwsze czytanie projektu nie kończy jednak prac nad reformą. Poseł Ridouane Chahid z partii PS zapowiedział już zgłoszenie poprawek podczas przyszłego głosowania plenarnego.
Również wśród ugrupowań tworzących koalicję rządową pojawiają się głosy o konieczności wprowadzenia zmian w projekcie. Deputowani Benoit Lutgen z Les Engagés oraz Franky Demon z CD&V spodziewają się dalszych korekt tekstu ustawy przed jej ostatecznym przyjęciem.
Nowa formuła finansowania stref policyjnych
Reforma łączenia stref policyjnych ma być powiązana z przeglądem systemu ich finansowania. Obowiązująca obecnie tzw. norma KUL została wprowadzona w 1999 r. i według wielu ekspertów nie odpowiada już dzisiejszym realiom.
Rząd federalny ma otrzymać propozycję nowego modelu finansowania stref policyjnych do lata bieżącego roku.
