Rada Ministrów zatwierdziła w ubiegłym tygodniu szeroko zakrojoną reorganizację administracji federalnej. Projekt przygotowany przez minister ds. służby publicznej Vanessę Matz oraz ministra budżetu Vincenta Van Petheghema przewiduje głęboką restrukturyzację szeregu instytucji państwowych. Jak informują dzienniki La Libre oraz De Tijd, całość reformy ma przynieść oszczędności sięgające 300 milionów euro. Zmiany obejmują m.in. konsolidację służb migracyjnych, połączenie resortów odpowiedzialnych za zatrudnienie i zabezpieczenie społeczne oraz reorganizację federalnych instytucji naukowych i kulturalnych.
Nowe federalne ministerstwo ds. migracji
Jednym z kluczowych elementów reformy jest utworzenie nowego Federalnego Ministerstwa ds. Migracji. W ramach tej struktury skupione zostaną wszystkie instytucje zajmujące się azylem i imigracją, w tym Urząd ds. Cudzoziemców, Generalny Komisariat ds. Uchodźców i Bezpaństwowców, agencja Fedasil odpowiedzialna za przyjmowanie osób ubiegających się o azyl oraz Rada ds. Sporów Cudzoziemskich. Zgodnie z założeniami każda z tych instytucji ma zachować własną autonomię operacyjną, mimo funkcjonowania w jednej strukturze organizacyjnej.
Połączenie resortów społecznych i zmiany w nauce
Reforma przewiduje również znaczące przekształcenia w obszarze polityki społecznej i rynku pracy. Federalne Ministerstwo ds. Integracji Społecznej zostanie włączone do Federalnego Ministerstwa Zabezpieczenia Społecznego, który następnie połączy się z Federalnym Ministerstwem ds. Zatrudnienia. W efekcie powstanie jeden duży resort odpowiedzialny za całość polityki socjalnej oraz kwestie związane z zatrudnieniem.
Zmiany dotkną także sektor naukowy. Federalne Ministerstwo ds. Polityki Naukowej Belspo zostanie przekształcona w autonomiczną dyrekcję działającą w ramach Ministerstwa Gospodarki. Reorganizacja obejmie dziesięć federalnych instytucji naukowych i kulturalnych, takich jak Królewskie Muzeum Afryki Środkowej, Archiwum Państwowe, Instytut Nauk Przyrodniczych, Instytut Meteorologiczny oraz Królewskie Muzea Sztuki i Historii. Zostaną one pogrupowane w dwie struktury tematyczne – „Ziemia i Kosmos” oraz „Sztuka i Dziedzictwo”. Obie jednostki zachowają autonomię, a ich zaplecze administracyjne zapewni serwis przypisany do SPF/FOD Bosa.
Nowe agencje i zmiana roli istniejących instytucji
Ministerstwo Kancelarii Premiera zostanie ukierunkowany na swoją pierwotną funkcję, czyli bezpośrednie wsparcie premiera. Reforma zakłada także powołanie Agencji Cyfrowej, której zadaniem będzie koordynowanie projektów informatycznych oraz polityki cyfrowej administracji federalnej.
Istotne zmiany czekają również Zarząd Budynków Państwowych, który zostanie przekształcony w Federalną Agencję Budynków i Usług Pomocniczych. Oprócz zarządzania nieruchomościami państwowymi nowa agencja przejmie rolę centrali zakupowej dla zamówień publicznych dotyczących robót budowlanych. Jej kompetencje obejmą także organizację usług pomocniczych, takich jak sprzątanie, ochrona oraz inne działania związane z utrzymaniem budynków federalnych.
Mniej konsultingu zewnętrznego i przeglądy wydatków
Plan przygotowany przez ministrów z partii Les Engagés i CD&V zakłada stopniowe ograniczanie korzystania z zewnętrznych firm doradczych. Zgodnie z nowymi zasadami zadania niespecjalistyczne, w tym rutynowe funkcje informatyczne, mają być realizowane przez pracowników zatrudnionych na etatach statutowych lub w ramach standardowych umów o pracę.
Reforma wprowadza również systematyczne przeglądy wydatków publicznych, tzw. spending reviews, mające oceniać efektywność poszczególnych polityk. Proces ten będzie prowadzony we współpracy z Bankiem Narodowym Belgii, Biurem Planowania, Inspekcją Finansów oraz SPF Bosa.
