Rząd federalny przyjął reformę dotyczącą tymczasowych dokumentów pobytowych wydawanych w Belgii. Dotychczasowa tzw. pomarańczowa karta zostanie zastąpiona nowym, zabezpieczonym dokumentem, spełniającym te same standardy bezpieczeństwa co belgijskie dowody osobiste i paszporty. Projekt przygotowali minister spraw wewnętrznych Bernard Quintin z MR oraz minister ds. azylu i migracji Anneleen Van Bossuyt z N-VA. Celem reformy jest ograniczenie fałszerstw, usprawnienie kontroli oraz odciążenie administracji gminnej.
Czym jest pomarańczowa karta
Pomarańczowa karta, formalnie określana jako zaświadczenie o zarejestrowaniu, to tymczasowy dokument pobytowy wydawany przez gminy osobom oczekującym na rozpatrzenie wniosku o pobyt w Belgii. Dotyczy on wszystkich procedur pobytowych, w tym postępowań azylowych, łączenia rodzin oraz wniosków o regularyzację pobytu. Dokument jest wydawany na okres od jednego do dziewięciu miesięcy, z możliwością przedłużenia, i może przyznawać określone prawa, w tym dostęp do rynku pracy. Do tej pory miał on postać papierowego zaświadczenia w charakterystycznym pomarańczowym kolorze.
Nowy dokument i wyższy poziom zabezpieczeń
Nowa karta przejdzie pełną modernizację i otrzyma format stosowany w oficjalnych belgijskich dokumentach tożsamości. Jak wyjaśnia minister Quintin, połączenie dokumentu z Rejestrem Narodowym ma znacząco zwiększyć poziom bezpieczeństwa, wiarygodność kontroli oraz skuteczność administracyjną. Władze chcą dysponować aktualnymi i spójnymi danymi, dostępnymi dla właściwych organów, co ma umożliwić skuteczniejszą walkę z oszustwami przy jednoczesnym zachowaniu przejrzystości procedur pobytowych.
Rzecznik ministra Olivier Schotte precyzuje, że nowa karta zostanie wyposażona w zaawansowane zabezpieczenia, zarówno widoczne, jak i niewidoczne dla oka, możliwe do sprawdzenia wyłącznie podczas oficjalnych kontroli. Dokument będzie produkowany w kontrolowanym i zabezpieczonym środowisku. Dane identyfikacyjne, takie jak zdjęcie, imię i nazwisko, data urodzenia oraz podpis, zostaną zintegrowane już na etapie produkcji, co znacząco utrudni fałszowanie.
Jedna centralna baza zamiast wielu rejestrów
Elementem reformy jest również utworzenie centralnej, jednolitej bazy danych, która zastąpi dotychczasowe rozproszone rejestry prowadzone przez gminy, często w formie papierowej lub w niewystarczająco zabezpieczonych systemach informatycznych. Każda karta otrzyma unikalny numer, zapisany w centralnej bazie i automatycznie aktualizowany przy każdej zmianie statusu w procedurze pobytowej.
Dzięki centralizacji Urząd ds. Cudzoziemców oraz policja zyskają szybszy dostęp do wiarygodnych informacji aktualizowanych w czasie rzeczywistym. Ma to szczególne znaczenie przy podejmowaniu decyzji administracyjnych, w tym wydawaniu nakazów opuszczenia terytorium Belgii. Ministrowie Quintin i Van Bossuyt podkreślają, że pełny wgląd w dane wzmocni walkę z nadużyciami i fałszerstwami, poprawi monitoring osób objętych procedurami pobytowymi oraz usprawni współpracę między służbami, jednocześnie zmniejszając obciążenie gmin.
Zasady ochrony danych
Dostęp do nowej bazy danych będzie ściśle regulowany i zgodny z przepisami o ochronie danych osobowych. Bezpośredni, zabezpieczony dostęp otrzymają wyłącznie instytucje działające w ramach swoich ustawowych kompetencji, takie jak Urząd ds. Cudzoziemców, policja, wymiar sprawiedliwości oraz Bezpieczeństwo Państwa. Zakres dostępu każdej z tych instytucji zostanie ograniczony do niezbędnych informacji, adekwatnych do wykonywanych zadań.
