Audytor Rady Stanu wydał opinię rekomendującą oddalenie skargi kasacyjnej wniesionej przez francuski koncern Alstom w związku z przetargiem na dostawę nowych składów dla belgijskiej spółki kolejowej SNCB. Firma zakwestionowała sposób oceny ofert, zarzucając naruszenie procedur zamówień publicznych w ramach wielomiliardowego kontraktu na modernizację floty.
Geneza sporu przetargowego
Kilka lat temu SNCB ogłosiła przetarg w ramach programu odnowy taboru kolejowego. W jego wyniku hiszpańska firma CAF została wskazana jako preferowany dostawca, wyprzedzając Alstom oraz niemiecki koncern Siemens. Decyzja ta wywołała sprzeciw przegranych oferentów, którzy zakwestionowali rzetelność i przejrzystość procesu.
Alstom sformułował zarzuty wobec metodologii stosowanej przez SNCB przy ocenie ofert. Firma wskazywała na brak transparentności oraz wątpliwości co do kryteriów, które doprowadziły do wyboru hiszpańskiego producenta.
Dodatkowe aspekty polityczne sprawy
Do postępowania przed Radą Stanu dołączyły cztery organizacje pozarządowe, które sprzeciwiły się wyborowi CAF, podnosząc kwestię działalności spółki na terenach okupowanych przez Izrael w Palestynie. Ich celem było wprowadzenie wymiaru etycznego do postępowania przetargowego.
Audytor odrzucił jednak interwencję tych stowarzyszeń, wskazując, że nie mają one legitymacji procesowej w sprawach dotyczących zamówień publicznych.
Analiza techniczna argumentów Alstom
Francuski koncern zarzucał SNCB brak przejrzystości i uchybień w ocenie ofert, twierdząc, że metodologia zastosowana przez belgijską spółkę mogła prowadzić do błędnych wyników. Audytor przeanalizował jednak szczegółowo procedurę oraz kryteria oceny. W jego opinii mechanizmy użyte przez SNCB były poprawne metodologicznie, a sposób porównania ofert, w tym propozycji Alstomu, nie wykazywał poważnych uchybień.
Perspektywy dalszego postępowania
Opinia audytora ma istotne znaczenie, gdyż Rada Stanu zazwyczaj kieruje się jego rekomendacjami przy wydawaniu ostatecznych orzeczeń. Decyzja w sprawie skargi Alstom zostanie podjęta w najbliższych dniach.
Równolegle, w środę flamandzka sekcja Rady Stanu zajmie się osobnym odwołaniem wniesionym przez Siemens, co może wpłynąć na szerszą ocenę legalności całego przetargu przeprowadzonego przez SNCB.
Spór ten ukazuje złożoność procedur zamówień publicznych w sektorze kolejowym, w których rywalizacja międzynarodowych koncernów technologicznych łączy się z rygorystycznymi wymogami prawnymi. Ostateczne rozstrzygnięcia mogą mieć wpływ na przyszłe przetargi w Belgii i strategie czołowych europejskich producentów taboru.
