Julien Moinil, prokurator królewski w Brukseli znany z zdecydowanej walki z przestępczością narkotykową, wyraził poparcie dla nowatorskiej inicjatywy minister Éléonore Simonet dotyczącej nadania statusu przedsiębiorcy handlarzom narkotyków. Propozycja zakłada automatyczne przyznanie statusu społecznego osoby prowadzącej działalność gospodarczą przestępcom zajmującym się handlem narkotykami, co umożliwiłoby nakładanie na nich dodatkowych sankcji finansowych.
Pozytywna ocena nowego narzędzia walki z przestępczością
Moinil, często nazywany „Batmanem” prokuratury brukselskiej ze względu na swoje bezkompromisowe podejście do zwalczania narkohandlu, ocenił inicjatywę jako wartościowe uzupełnienie istniejących instrumentów prawnych. „Każda wola walki z handlem narkotykami jest dobra. To interesujące nowe narzędzie, ale pod warunkiem, że będziemy mieli za nim odpowiedni personel, aby działało skutecznie”, podkreślił prokurator.
Kluczowym elementem skuteczności proponowanego systemu będzie zapewnienie odpowiednich zasobów kadrowych w instytucjach odpowiedzialnych za jego wdrożenie. Moinil zwrócił uwagę na konieczność wzmocnienia administracji skarbowej, Narodowego Instytutu Ubezpieczeń Społecznych dla Osób Prowadzących Działalność Gospodarczą oraz wymiaru sprawiedliwości, aby system mógł funkcjonować efektywnie.
Rozróżnienie między opodatkowaniem a legalizacją
Prokurator zdecydowanie odniósł się do potencjalnych obaw dotyczących możliwości interpretowania nowych przepisów jako formy legalizacji działalności handlarzy narkotyków. Wyjaśnił, że w prawie podatkowym dochody nielegalne mogą podlegać opodatkowaniu, co nie oznacza uznania ich za legalne. „To, że opodatkowujemy dealera, nie oznacza, że uważamy jego działalność za legalną. Fakt finansowego uznania wykonanej pracy nie zmienia tego, że pozostaje ona nielegalna”, podkreślił Moinil.
Mechanizm opodatkowania nielegalnych dochodów już funkcjonuje w belgijskim systemie prawnym. Prawomocne wyroki sądowe stwierdzające sprzedaż narkotyków i osiągnięcie zysków z nielegalnej działalności są przekazywane administracji skarbowej, która może nałożyć podatek na dochody pochodzące z handlu narkotykami. To rozwiązanie pozwala na dodatkowe sankcjonowanie finansowe znaczących przestępców narkotykowych.
Praktyczne zastosowanie w walce z nadużyciami systemu społecznego
Prokurator Moinil ujawnił, że prokuratura brukselska już obecnie aktywnie współpracuje z audytoratem pracy w wykrywaniu nadużyć systemu świadczeń społecznych przez handlarzy narkotyków. Kiedy organy ścigania wykrywają dealera korzystającego z pomocy społecznej, zasiłków dla bezrobotnych lub innych form wsparcia państwowego, sprawa jest automatycznie przekazywana do odpowiednich instytucji w celu „zamknięcia kranu” finansowego.
Moinil podkreślił niedopuszczalność sytuacji, w której osoba przez cały tydzień zajmuje się sprzedażą kokainy, jednocześnie pobierając zasiłek dla bezrobotnych. Specjalna sekcja windykacyjna w prokuraturze została powołana właśnie do realizacji tego typu misji, co pokazuje systemowe podejście do problemu nadużyć finansowych w środowisku przestępczym.
Wyzwania w zakresie windykacji należności
Analiza skuteczności obecnych mechanizmów windykacyjnych w Belgii ujawnia znaczące niedociągnięcia systemowe. Moinil powołał się na raporty Trybunału Obrachunkowego, które wskazują na bardzo słabe wyniki kraju w zakresie odzyskiwania kar pieniężnych i przeprowadzania konfiskat majątku pochodzącego z przestępczości.
Prokuratura brukselska dysponuje setkami orzeczeń skazujących handlarzy narkotyków, jednak brakuje setek funkcjonariuszy policji niezbędnych do prowadzenia śledztw i lokalizowania majątku przestępczego. Ta dysproporcja między liczbą spraw a dostępnymi zasobami kadrowymi stanowi fundamentalne wyzwanie dla skuteczności całego systemu zwalczania przestępczości narkotykowej.
Perspektywy wdrożenia i efektywności
Sukces proponowanej przez minister Simonet strategii będzie w znacznej mierze zależał od zdolności państwa do praktycznej realizacji nowych przepisów. Choć prawne podstawy opodatkowania nielegalnych dochodów już istnieją, kluczowe znaczenie będzie miało wzmocnienie aparatu administracyjnego odpowiedzialnego za identyfikację, ściganie i windykację należności od przestępców.
Inicjatywa ta wpisuje się w szerszy trend międzynarodowy polegający na wykorzystywaniu narzędzi finansowych i administracyjnych jako uzupełnienia tradycyjnych metod karnych w walce z przestępczością zorganizowaną. Połączenie sankcji karnych z konsekwencjami finansowymi i społecznymi może okazać się skutecznym instrumentem odstraszającym od podejmowania nielegalnej działalności.
