Komisja Finansów Parlamentu Brukselskiego zatwierdziła w poniedziałek propozycję ordynacji zwalniającej niekomercyjne akademiki uniwersyteckie i uczelniane z podatku od nieruchomości. Nowe przepisy, które wejdą w życie od 2026 roku, stanowią odpowiedź na wieloletnią niepewność prawną dotyczącą statusu podatkowego studenckich miejsc noclegowych zarządzanych przez instytucje edukacyjne i uczelnie.
Inicjatywa legislacyjna, zgłoszona wspólnie przez PS, Ecolo, MR oraz Les Engagés, ma na celu rozwiązanie problemu powstałego w wyniku niefortunnego sformułowania w Kodeksie podatków dochodowych z 2017 roku. Nieprecyzyjny zapis prawny stworzył sytuację, w której brukselskie uniwersytety i szkoły wyższe zostały zobowiązane do uiszczania podatku od nieruchomości za akademiki oferowane studentom w modelu niekomercyjnym.
Minister Finansów i Budżetu Sven Gatz z partii Open VLD przedstawił komisji dokładne wyliczenia fiskalnych konsekwencji proponowanej zmiany. Według danych przygotowanych przez Bruxelles Fiscalité, obecne przepisy generują roczne wpływy w wysokości 350 tysięcy euro, z czego 85 tysięcy trafia do budżetu regionalnego, a pozostałe 265 tysięcy zasila kasy dziewięciu brukselskich gmin, na których terenie znajdują się akademiki objęte opodatkowaniem.
Kwestia retroaktywnego wprowadzenia zwolnienia stała się przedmiotem intensywnej debaty parlamentarnej. Gdyby przepisy miały działać wstecz od 2018 roku, łączny koszt dla sektora publicznego wyniósłby 1,8 miliona euro. Z tej sumy aż 1,3 miliona euro obciążyłoby budżety gminne, co w obecnej sytuacji finansowej samorządów stanowiłoby znaczące wyzwanie. Minister Gatz, odnosząc się do tej kwestii podczas piątkowej debaty plenarnej nad trzecią transzą środków tymczasowych, apelował do parlamentarzystów o powstrzymanie się od decyzji, które dodatkowo obciążyłyby napięty budżet regionalny.
Ostateczna decyzja komisji odzwierciedla pragmatyczne podejście do kwestii budżetowych. Większość deputowanych opowiedziała się przeciwko retroaktywnemu stosowaniu zwolnienia, uznając rok 2026 za optymalny termin wejścia w życie nowych przepisów. To rozwiązanie pozwala zarówno gminom, jak i regionowi na odpowiednie przygotowanie się do zmniejszonych wpływów podatkowych oraz uwzględnienie tej zmiany w planowaniu budżetowym.
Proces legislacyjny ujawnił również napięcia proceduralne wewnątrz parlamentu. Komisja odrzuciła wnioski Bruxelles Fiscalité, ministra Gatza oraz deputowanego Gillesa Verstraetena z N-VA o zasięgnięcie opinii Rady Stanu przed finalizacją ordynacji. Ta decyzja wskazuje na determinację większości parlamentarnej w szybkim przeprowadzeniu reformy, mimo potencjalnych zastrzeżeń prawnych, które mogłyby zostać wyjaśnione przez najwyższy organ doradczy w sprawach legislacyjnych.
Przyjęcie ordynacji stanowi istotny krok w kierunku wsparcia sektora edukacji wyższej w Brukseli. Zwolnienie z podatku od nieruchomości dla niekomercyjnych akademików może przełożyć się na większą dostępność cenową miejsc noclegowych dla studentów lub umożliwić uczelniom reinwestowanie zaoszczędzonych środków w poprawę warunków mieszkaniowych. W kontekście rosnących kosztów studiowania i presji na dostępność mieszkań w stolicy Belgii, decyzja parlamentu może mieć pozytywny wpływ na sytuację tysięcy studentów korzystających z uczelnianej bazy noclegowej.
