Krajowa Rada Pracy (CNT), skupiająca związki zawodowe i zrzeszenie pracodawców, wyraziła we wtorek swój sprzeciw wobec zasady nakładania kar finansowych przewidzianej w federalnym planie zachęcającym do powrotu do pracy osób długotrwale chorych.
Jednomyślny sprzeciw wobec podejścia opartego na karach
W opublikowanej we wtorek opinii Krajowa Rada Pracy, która zrzesza przedstawicieli pracowników i pracodawców, jednoznacznie stwierdza, że „nie popiera zasady stosowania sankcji finansowych” w ramach rządowego planu powrotu do pracy osób długotrwale chorych.
Problem na skalę krajową
Belgia zmaga się obecnie z narastającym problemem – ponad pół miliona osób pozostaje niezdolnych do pracy przez okres dłuższy niż rok. W odpowiedzi na tę sytuację rząd federalny zapowiedział szereg kontrowersyjnych środków, takich jak karanie lekarzy przepisujących „zbyt wiele” zwolnień chorobowych, utrata zasiłków dla pracowników, którzy nie stawią się na wyznaczone wizyty lekarskie, czy sankcje dla pracodawców, którzy nie inicjują planów reintegracji zawodowej swoich chorujących pracowników.
Pozytywna odpowiedzialność zamiast kar
W jednogłośnej opinii Krajowa Rada Pracy opowiada się przeciwko systemowi kar, preferując „pozytywną” odpowiedzialność, „uwzględniającą działania skierowane na możliwe źródła niezdolności do pracy. Chodzi o zapobieganie napływowi osób przechodzących na renty inwalidzkie”.
„Nie można zmuszać długotrwale chorych do powrotu do pracy przy pomocy sankcji” – podkreśla Maarten Hermans, ekspert ds. dobrostanu w miejscu pracy z centrali związkowej ACV (CSC). Partnerzy społeczni uważają również, że nadanie lekarzom uprawnień do nakładania kar narusza ich rolę w towarzyszeniu chorym osobom w procesie powrotu do pracy.
Kontrowersje wokół siły wyższej
W kwestii tzw. siły wyższej, która umożliwia pracodawcy zwolnienie chorego pracownika uznanego za trwale niezdolnego do pracy, partnerzy społeczni uznają ją za „godną ubolewania” i wyrażają ubolewanie, że polityka w tej dziedzinie jest ponownie modyfikowana bez oceny poprzedniej reformy z 2022 roku.
Krajowa Rada Pracy wydała już jednomyślnie negatywną opinię w tej samej sprawie podczas poprzedniej kadencji parlamentu. Dla partnerów społecznych najlepszym rozwiązaniem tego problemu pozostaje prewencja.
Szerszy kontekst reform socjalnych
Spór ten wpisuje się w szerszy kontekst debaty o reformie systemu zabezpieczenia społecznego w Belgii, gdzie równowaga między wsparciem dla osób chorych a zachętami do powrotu na rynek pracy stanowi jeden z centralnych tematów dyskursu politycznego. Eksperci wskazują, że podejście oparte wyłącznie na sankcjach może przynieść efekty odwrotne do zamierzonych, szczególnie w przypadku osób zmagających się z długotrwałymi problemami zdrowotnymi.
Stanowisko partnerów społecznych podkreśla potrzebę kompleksowego podejścia do problemu, które uwzględniałoby zarówno aspekty medyczne, jak i społeczno-ekonomiczne uwarunkowań długotrwałej niezdolności do pracy.
